漫山遍野的橙树挂满累累的果实，四散渗入空气中的橙香一天比一天浓郁。
2002年8月中旬，赣州市召开规模空前的加快脐橙产业发展誓师大会，确立了建设全国第一、世界著名脐橙主产区的产业发展目标和实施规划。赣南脐橙成为江西省重点扶持的十大主导产业之一，被国家农业部列入国家九大优势产业的优势区域发展规划。赣州市正大踏步地走向“脐橙王国”！
▲一个前瞻的发展定位──建设世界级的脐橙大基地
按照经济学的逻辑，有什么样的产业发展定位就会最终决定有什么样的产业发展结果。作为一个地级市，能把一项农业产业发展成全国第一的规模已是不易，为什么不是建国家级的而追求建设世界级的脐橙基地呢？
赣南多山，394万公顷总面积中有304万公顷山地，土壤主要是红壤土和紫色土，地质肥沃，富含果树生长的各种微量元素，而且这里气候独特，各种环境条件特别适合种脐橙。据科学测定，赣南可开发的宜果山地有450多万亩。同时，赣南地处粤闽湘赣边际交汇处，紧靠脐橙消费主市场，在一天之内就可以将新鲜脐橙投放到东南沿海城市和港、澳地区。农业部门的专家在实地考察后认为，这么一大块得天独厚的脐橙种植区，不仅在全国独一无二，在全世界都罕见。
从1979年开始引种美国脐橙，到上个世纪九十年代以来赣州市举全市之力实施“山上再造一个赣南”、“兴果富民”战略，几十年的发展积累，赣州市打下了一个支撑脐橙产业大发展的厚实基础。
安远县是一个缩影。来到欣山镇连片开发的万亩精品脐橙园和2万亩脐橙生态园，只见山顶“戴帽林”郁郁葱葱，山腰大片大片的橙树如绿带环绕，果园公路盘旋而上，整座整座相连的山都规划成了果园……一位华中农大的专家乐观地预测：“安远有希望成为中园脐橙第一县。”现在，赣州市已建成了一批这样的脐橙主产县，每年新开发果园都在3万亩以上，有些县达了人平1亩果。今年，全市脐橙面积达到50多万亩，开始形成以晚熟，中熟以及中、早熟脐橙为主的南部、中部、北部三大脐橙区，并基本构筑起“统一规划、连片开发，分户经营”的生产格局。
一个难得的发展机遇也应势而至。中国柑桔学会理事长邓秀新等一些柑桔权威得出结论：赣南脐橙是我国加入WTO后，与进口柑桔相抗衡的希望。今年5月份，国家农业部正式通过了“赣南优质脐橙发展规划”，国家将投资5.77亿元扶持赣南脐橙产业做大做强，江西省的扶持力度更是在加大。
同时，实现脐橙产业大发展的另一个关键性时机已经成熟──实实在在的比较效益点燃了全市广大群众种橙的热情。寻乌县有个圳下村，村里的老百姓都能算这样一笔帐：一亩成龄脐橙园，以每公斤6元的价格计算，纯收入在5000元以上，如果分级包装，优级品可卖到每公斤10元以上，就是“卖青山”（即不论果品等级，全部低价包销）每公斤3元，其比较效益是种
李的3倍，温柑的2倍，比种粮高出更多。这个村户均经营着10—20亩果园，早已脱贫致富。在安远县，拥有果园的农民已占到一半以上，这个数字还在攀升。“要想富，上山种果树”成为赣南大地到处流传的民谣。
得天时、地利、人和之势，赣州市下定决心建设世界级的脐橙生产基地。从今年开始，全市每年新开发16.5万亩脐橙，“十五”期间脐橙面积达到100万亩，总产量50万吨；2015年，脐橙总面积将增加到300万亩，总产量200万吨以上，产量与全球最大的脐橙地美国加州旗鼓相当。
▲一个“互补”的动力体系──政府推动和市场运作并举
推动如此规模的产业发展，赣州市建立了一个什么样的动力体系呢？谈及这个问题，该市的领导先摆出一组数据：进入盛果期1亩脐橙的产量在1500公斤左右，100万亩脐橙全部进入盛果期，保守的估算，可以实现年产值近70个亿，这种规模总量是全市其它任何一项产业都无法相提并论的。按同样的计算口径，一个乡镇只要发展1万亩脐橙，按现行税率，可以实现农特税近400万元。实际上，在本市一些县，脐橙产业的产值和贡献的财政收入均占到总额的三分之一以上。
数字背后蕴含的意思是：面对脐橙的这种产出效益，政府当然不能无所作为，在推动产业发展的动力体系中应扮演至关重要的角色。该市领导认为：市场经济并不排斥政府的推动作用，市场与政府的作用只要运筹得法，符合经济规律，两者是很好的互补。
在实践中，赣州市把政府推动解析为“政策推动”和“服务推动”。
赣州市正是通过出台相关政策措施突破了制约规模开发脐橙的两大“瓶颈”：用地和投入。准许以调换、转让、租赁、入股等灵活多样的形式加快山地经营权流转，并用法律形式确保经营权50至60年不变；积极引进外资和激活民间资金，并将各种农业专项资金捆绑使用，重点投向脐橙开发；在市、县、乡三级都建立列入财政预算的果业发展基金，每开发一万亩给予40万元的资金扶持，并鼓励股份制办果园等。政策的杠杆有效地帮助群众破解了“没钱开发”、“没地开发”的难题。同时，其它有关政策也日趋宽松，撬动整个产业的发展。原本分到一家一户的山地经营权自如地流转后，成百上千亩的果园如雨后春笋般“冒”出来；信丰县近几年仅招商引资就开发了6万亩脐橙，有些县有一半以上的干部职工办起了果园。
政府的服务也是巨大的推动力。山地规划及果园通水、通电、通路，一家一户的果农难以解决，规模开发者也有投资成本过大的顾虑，对新技术的需求有时也“望洋兴叹”，便都由政府包揽。安远县对山地统一规划后，由政府投资修通和养护规划区内的果园公路。目前，该县累计投入近千万元修通600多公里果园公路，相当于县内公路里程的近两倍，出现了“路修到哪里，果园就开发到哪里”，“一天一个样，十天成一片”的热气腾腾的开发景象。
赣州市的领导继而认为：政府扮演的角色虽然不可替代，但更要让市场主体充当主要的推动者。在该市，以“民办、民管、民受益”的原则发展起来的脐橙协会，通过“协会+果农”的形式提高了果农生产的组织化水平，并承担起扩大生产、提供技术、组织销售的重任，逐渐向自主经营、风险共担、利益共享，比较紧密的合作经济类型的行业协会过渡。信丰县脐橙协会出现得较早，发展的步子也更快，近些年，协会组织培训果农10万多人次，编印技术简报5万多份。现在，该市正酝酿成立市级脐橙协会，通过市、县、乡、村四级协会网络，使脐橙产业实现“小生产”与“大市场”的对接。今后几年，该市还要在现有果业批发市场的基础上沿铁路、国道和脐橙主产县兴建专业批发市场，让市场的手更有力地牵动脐橙产业的壮大。
▲一个积极的竞争策略──主动出击应对“洋脐橙”挑战
随着我国加入WTO，国际国内市场走向一体化，赣南脐橙必须直面与美国“新奇士”脐橙短兵相接式的竞争。
目前，赣南脐橙的生产规模还比不上客观条件远不如自身的三峡地区，更不用说与美国脐橙比拼。尽管赣南脐橙的品质优良，而且更符合东方人的口味，可很多人吃着赣南脐橙，却不知产自何地。没有规模和品牌，就没有市场占有率，且不说国际市场，仅香港地区每年消费的十几万吨脐橙，大部分都是舍近求远从远隔重洋的美国加州进口的。
“但是，只要迅速把赣南脐橙做大做强做优，就能向美国脐橙‘叫板’。”市果业局的技术人员分析说，“据统计，世界人均水果年消费量为60公斤左右，而我国的人均消费量只有6公斤，许多人还不知脐橙为何物。从2005年开始，我国柑桔的年需求缺口将达到300至500吨，脐橙的需求量将成倍增长。巨大的市场潜力为赣南脐橙给足了加快发展的时间和空间。”
因此，主动出击是赣南脐橙生存的唯一选择。通过科学论证，赣州市制定了以“三品一降”（改良品种，提高品质，树品牌，降低成本）为重点，推行“规模化开发、产业化经营、标准化管理、品牌化营销、社会化服务”的发展战略。
首要的是品质与品种。赣南独特的土质和气候孕育了优质脐橙，但如果跟不上品种更新的步伐，这种品质上优势也会消弭。为此，赣州市在筛选培育纽贺尔、朋娜等一批优质高产品种的同时，正紧锣密鼓地建设“赣南脐橙良种繁育基地”，最终要在全市发育成熟两个良种繁育体系。果业部门还着手试验一种新品种：杂交柑桔——“杂柑”。寻乌县长宁镇果业大户林顺胜就试种了“杂柑”。他介绍说，“杂柑”象脐橙一样好吃，又象橘子一样易剥。
应用新技术也是关键。橙园建设推行的“三大一篓”（大穴、大肥、大苗和营养袋假植）技术和“三保一防”（保水、保肥、保土、防护林）技术已“遍地开花”，无公害栽培技术也在该市广泛推广。以前一亩山地种60株以上脐橙，而实施“稀植”和“生草栽培”技术后，每亩仅种橙45株，而且春夏秋三季不除草，形成生物除虫、保水保肥的生态小环境。由于不用喷药去病除虫，有效实现了无公害生产。同时，赣南独创的“果园养猪，猪粪入沼气池发酵，沼液喷果”的生态模式，成为应用最广的一种无公害生产技术，全市已建果园80%以上，新建果园100%以上都使用“猪——沼——果”技术。走进信丰县大塘埠镇果农肖泽贵的生态果园，园里青菜喂猪，猪粪入池，沼气点灯，沼液喷果施肥，形成物质循环利用的生态小环境。如今，该市脐橙开发大都走上“山顶戴帽，山腰种果，果园养猪，山脚养殖”的立体生态开发路子。安远县还被评为“全国无公害脐橙生产基地县。
得标准者得“天下”。推行标准化生产成为赣南脐橙应对竞争的重要手段。该市在生产、加工、商品化处理、储藏等产业各环节全流程推行标准的技术规程，力争到2005年，全市精品果达到80%以上，到2010年，全市脐橙100%达到无公害水果标准。目前，赣州市在省有关部门的支持下，正筹备修改脐橙系列江西省地方标准，并争取列入国家标准制定计划，这意味着赣南脐橙将以技术标准为手段，建立“技术壁垒”，与“洋脐橙”一争高下。
以举办一年一度的脐橙节为契机，该市推出统一的“赣南脐橙”品牌，以赣南果业股份有限公司为“龙头”加快产业化进程的一个个关键性“战役”在激烈而有序的展开。
车行赣南，扑入眼帘的一条条万里脐橙带，上万亩连片的果园让人目不暇接，油然而生感慨：赣南走向“脐橙王国”的征途虽然还要历经艰难，却并不遥远！
