【“一把手”的学习笔记】以十九大精神为引领 积极推进乡村振兴

2017-12-13 15:17  来源:人民网-江西频道

2017年9月11日,于都县委书记蓝捷(右二)深入农村农户家走访调研。

  党的十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。江西省于都县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力实施农业供给侧结构性改革,先行先试推进乡村振兴战略,不断加快农业农村现代化步伐。

  科学布局,优化定位,实现现代农业“整体式”发展

  坚持顶层设计,围绕“1+2+N”产业定位(“1”是做大做强蔬菜主导产业,“2”是力促脐橙油茶两个传统产业转型升级,“N”是特色优势产业多点开花),优化结构布局,促进产业升级,做好结合文章,推动现代农业产业蓬勃发展。

  着力推动首位产业“大突破”。从调整结构、优化布局入手,聚焦蔬菜农业首位产业,精准发力、强力推进。目前,蔬菜首位产业播种面积达18万亩,产量达33.3万吨,重点打造了梓山万亩富硒蔬菜产业园和4个高标准千亩蔬菜基地,新增50亩以上基地20个,设施蔬菜新增1.2万亩,增幅居赣州市第一。11月23日至24日,全省现代农业发展暨产业扶贫现场推进会召开,与会人员深入于都参观考察了梓山万亩富硒蔬菜产业园等项目,并对该县蔬菜首位产业及农业现代化发展模式给予了高度肯定。

  着力推动传统产业“再升级”。于都种植脐橙、油茶历史悠久,具有深厚的产业根基。立足产业基础,抢抓政策机遇,以改革创新的理念、开放合作的思路,推动传统产业焕发新活力。目前,脐橙种植面积达14.52万亩,柑橘黄龙病综合防控、标准化生态示范果园建设、品牌营销多管齐下;油茶新造、绿中源油茶深加工、油茶低改等项目加速推进,种植面积达26.2万亩,高产油茶种植面积居全市第一。同时,黄茶、梾木果、奶牛养殖等特色优势产业茁壮成长,形成了“龙头引领、星罗棋布”的发展格局。

  着力推动产业扶贫“全覆盖”。坚持“产业全覆盖,农民得实惠”这一根本,做好结合文章,推动扶贫与农业产业同步发展。产业选择上,构建了以蔬菜产业为主,光伏、电商为辅,肉牛、生猪、矮黄鸡为特色的“一主二辅三特色”的扶贫产业体系。利益联结上,按照土地流转受益一批、资金入股分红一批、劳务务工增收一批、贷款贴息助力一批、五统一分联结一批、合作经营带动一批的“六个一批”,打造了产业扶贫的“于都模式”。目前,共组建“一村一品”农业产业合作社302个,实现了贫困群众全覆盖;2533户贫困群众流转土地1.25万亩,5174名贫困人口参与务工,6143户贫困户获得贷款贴息3.04亿元,29521户贫困户参与养殖、种植。

  多点发力,市场运作,实现现代农业“组合式”发展

  推进产业发展,政府是推手,群众是主体,企业是主力。坚持农业市场化发展理念,发挥政策资金撬动和龙头企业带动作用,大力推进农业规模化、品牌化发展。

  坚持龙头带动。大力招商引资,充分发挥龙头企业的带动作用,不断提升产业整体品位,引进和培育了绿中源生态科技有限公司、中和光皮树有限公司等农业龙头企业。围绕蔬菜农业首位产业,先后引进了山东苏成农业发展有限公司、山东鲁盛农业发展科技有限公司、江苏启东谱辉农业有限公司等省外知名企业。企业入驻带来了先进的技术、一流的产品、优秀的人才,助推了现代农业产业发展。

  坚持品牌推动。将品牌培育作为产业发展的生命线,充分利用于都自然资源和优势产业,深入做好策划提升、包装营销的“文章”,大力发展科技农业、绿色农业、生态农业和特色农业,培育了富硒大米、富硒蔬菜、龙珠茶、高山青草奶、绿中源油茶等有潜力、叫得响的农业品牌。脐橙产业补齐了无病毒苗木繁育最后一块短板,建设了年育80万株无病毒苗圃基地。于都梾木果油成功申报国家地理标志保护产品。

  坚持政策撬动。实行“以奖代补”,充分利用政策撬动作用,制定了“一揽子”产业补助政策,极大激发了合作社、企业、农民等主体的积极性,加快了产业发展步伐。比如,高标准农田建设方面,县财政安排430余万元经费,并按照6000元每亩的建设标准,推动项目朝着规模化、标准化、现代化方向发展。

  坚持群众互动。大力培育新型农业经营主体,充分发挥农民合作社、家庭农场、种养大户的作用,带动农民广泛参与,拓宽农业发展的广度。“种粮大户”叶连根承包1200余亩土地,种植优质水稻,并带动500余户农户增收致富,被评为省2016年度“种粮大户”。同时,创新工作模式,对集中连片适合发展产业的土地,采取“财政垫付租金先行开展土地流转”方式,大力吸引群众参与。

  三产协同,集约集成,实现现代农业“链条式”发展

  三产融合发展,是实施乡村振兴战略的重要内容。坚持做强工业,做优服务业,注重三产融合,全力解决“三农”问题,助推振兴发展。2017年,该县农业产业总值达39.9亿元,同比增长4.3%。

  一方面,以工业的理念发展农业。以市场为导向,坚持以工业的理念发展农业,在发展规模种养业的同时,推进产品加工、物流营销等一体化发展,不断延伸农业价值链。产品营销方面,规划建设了农产品批发市场,充分利用农村E邮、农村淘宝等电商平台,推动农产品集中快速销售。产品加工方面,聚焦农产品精深加工,建设了绿中源油茶精深加工、梾木果油精深加工、蔬菜脱水深加工等项目,将农业产品转化为工业产品,不断提升农业产业附加值。

  另一方面,做好“农业+服务业”的结合文章。融合发展的根本在于产业融合。于都县不断调整产业结构、产业功能,推动服务业与农业融合发展,满足群众对旅游观光的生活需求。比如,梓山田园综合体,既有农业产业——富硒蔬菜产业园,又有农家社区、亲子乐园等旅游观光项目,预计每年将吸引100万人次,年收入1.2亿元。

  注重统筹,放大外延,实现现代农业“融合式”发展

  习近平总书记强调,要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展;要继续推进新农村建设,使之与新型城镇化协调发展、互惠一体,形成双轮驱动。结合这一思想,该县深入推进农村与城市协调发展,着力打造以人为核心的新型城镇化,努力让广大农民在农村享受市民生活。

  大力推进新农村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”的新农村建设行动规划,以“十三五”贫困村为重点,整合财政涉农资金8亿元,大力推进750个新农村建设点。同时,深入推进厦蓉、宁安高速于都段示范风景带,梓山镇等15个示范中心村建设,大力培育创建1000户以上美丽示范农户庭院。全县750个村点完成改水3.07万户,改厕3.12万户,新建村内主干道300公里,交通沿线改造提升房屋8868栋、267万平方米,农村面貌焕然一新。

  全面改善农村面貌。以整村推进精准扶贫为抓手,大力实施空心房整治、生活垃圾治理等“9+3”项目,不断改善农村生产生活面貌。尤其是,重拳出击、铁心硬手,切实掀起空心房整治热潮。目前,共完成空心房整治700.3万平方米,其中拆除591.39万平方米,修缮103.27万平方米,开发利用5.7万平方米;已硬化通组路349.1公里,入户路硬化82.7万平方米,农村人居环境大幅改善。

  纵深开展乡风文明行动。坚持以创建省级文明城市为主线,大力开展乡风文明行动,推进移风易俗。以理事会为主体,开展“十个一”行动,绘制墙画及公益广告近4万平方米,开展宣讲139场次,公墓规划建设103个(启动建设43个),“三沿六区”整治范围现有坟墓4865个,完成搬迁坟墓2789个。乡风文明行动开展以来,提升了广大农村精神风貌,汇聚了强大正能量。(江西省于都县委书记 蓝捷)

编辑:邱国燕
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