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凝心聚力 破浪前行 同步全面小康路上的赣州实践
来源:客家新闻网-赣南日报    2016-10-12 08:23
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  凝心聚力 破浪前行

  ——同步全面小康路上的赣州实践

  位于赣州经开区的赣州恒玖电气有限公司新能源汽车组装车间一派繁忙。今年,该公司创新打造“研发+平台+服务”运营模式,致力成为中国最专业的电传动平台系统集成商。特约记者徐侦 摄

  打好攻坚战,同步奔小康,让赣南老区人民过上富裕幸福的生活。这是刚刚召开的市第五次党代会向全市人民作出的庄严承诺,也是市委、市政府近年来一直不懈致力的目标。

  工业项目投资由2015年同比负增长6%变为今年到目前同比增长31.3%,对于赣州来说,这一变化意味着六大攻坚战之“主攻工业”成效显现。

  经济发展中还有一些短板,工业的短板尤其明显。回望赣南苏区振兴发展四年多历程,赣州审视自我,厘清思路,压实责任,主动适应经济发展新常态,发起加快振兴发展的全新攻势。

  牢牢牵住工业这个“牛鼻子”,“跳起来摘到桃子”,补齐扶贫开发、基础设施、产业发展的短板……近一年间,赣州主动北上争资争项,积极南下扩大开放,并通过解放思想,内外兼修,抓改革、促创新、增活力,降成本、优环境、稳增长,同步全面小康路上的振兴发展足音铿锵有力。

  解放思想 改革创新

  面对经济下行压力,我市干部在干事创业中也曾有过迷茫。外出“取经”,更新观念,开阔思路,成为当务之急。

  磨刀不误砍柴工。2015年10月,市委、市政府主要领导率领赣州市党政代表团一行57人南下广州、深圳、韶关、河源四地学习考察,5天奔赴30多个考察点,一路仔细看,认真听,虚心学,不仅带回了广东先进的发展理念和可借鉴的成功经验,还在全市上下掀起了新一轮解放思想的热潮。

  课堂在珠三角,考场在赣州市。一边是经济基础比较薄弱,内生动力和造血功能不足,一边是脱贫攻坚任务三年完成压力紧逼,经济发展的短板亟待补齐。赣州各地边思考边探索:怎样才能真正把学习考察成果转化为谋发展的思路、抓发展的动力、做工作的行动?

  学习归来后,赣州经开区被珠三角地区敢想敢干的豪迈气度深深打动。

  思想大触动,落实快行动。赣州经开区最大限度让利企业、最大诚意帮助企业,各项补贴就高不就低,各项审批从简重效。同时,加快了160亿元产业基金运作,扶持区内主导产业、战略性新兴产业等重点项目建设。通过扩大“财园信贷通”“小微信贷通”支持范围、引导扶持企业上市、完善还贷周转金等四项制度,降低企业融资担保成本,助力企业“轻装上阵”。

  “保住了企业,就是保住了我们的家底和发展基础。”赣州经开区企业服务和工信局局长吴汉波如是说。

  抓住主要矛盾,集中力量打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战,在重点领域和关键环节率先突破,在更高层次、更大格局、更广领域谋划赣州发展,这是全市上下在解放思想中形成的新共识。

  很快,市级层面拿出初步方案,与深圳在项目投资、技术升级、产业转移、人才交流方面进行全方位合作,与广州也建立产业合作关系。

  近段时间,章贡区政协副主席、区检察院副检察长雷鸣格外忙碌。由他带队的宣讲小分队深入区里的各个企业,分对象、分层次宣讲中央、省、市、区有关降低企业成本、优化发展环境的政策措施。

  雷鸣对政策的深入了解,与他在国家部委挂职锻炼的经历密不可分。他感慨道,正因为有亲身感受,才能切身体会到思想解放超前、发展思路领先的重要性。

  针对查找出的市场机制不活、行政效能不高、发展环境不优等问题,我市以思想解放为先导,迎难而上,挖掘潜力、释放活力、增强动力,实施各类试点示范事项110项,其中,建成全省首个综合保税区——赣州综保区;建成进境木材检验检疫监管区,开全国首个内陆检验检疫监管区先河,现已实现与深圳盐田港的进口直通、出口直放,开通了马来西亚、芬兰两条直航路线。同时,推进实施“六单一网”、“三证合一、一照一码”登记制度等改革,市本级行政审批项目缩减79.6%,保留审批项目为全省设区市中最少,平均办结时限缩短近59%,非行政许可审批事项全面清理取消;组建了江西省规模最大的市级中小微企业服务中心,现有42家政府和社会服务机构进驻。

  北上南下 勇于作为

  在全南县龙下乡农村电商服务站,站长黄美花每天都忙得不可开交。“服务站营业后,月销售额超过2万元。”她开心地说道。

  龙下是全南县最偏远的一个乡镇,当地物产丰富,但是受交通限制,长期面临有货卖不出、产品进不来的尴尬。今年6月初,该县首家农村电商服务站在龙下乡建成并营业,当地村民的蜂蜜、竹笋、黑花生等特色农产品实现了“农货上线,网货下乡”。

  目前,全南县覆盖9个乡镇的第一批农村电商服务站建成营业。这是该县争取中央第一批服务业发展(电子商务进农村)专项资金1850万元催生的结晶。

  赣州抓住深入推进赣南苏区振兴发展战略的有利时机,积极向上争资争项,高位推动政策落实。截至目前,国家层面支持赣南苏区的政策文件已有106个。全市全面执行西部大开发政策基本到位,162项具体政策或标准已经落实。39个部委对口支援赣南18个县(市、区)和赣州经开区,先后下派了两批部委干部挂职,给予了一批政策、项目、资金支持。

  北上,赣州继续深入落实《若干意见》,争取中央和省大力支持,促进政策项目落地生根;南下,则进一步扩大开放,积极融入珠三角、海西经济区,加快与“一带一路”、长江经济带、广东自贸区和福建自贸区的互联互通。

  很多在珠三角等沿海发达地区打拼的企业家,不仅拥有良好的人脉资源,还掌握着先进的企业管理经验,让他们回乡投资兴业,能更好实现赣州经济的大投入、大发展、大提升。基于此,我市大力实施了“赣商回归、赣人兴赣”工程,通过发挥赣商和商会的桥梁纽带作用,力争今年新组建外埠赣州商会10家,举办经贸活动10次,组织1000名以上赣商回乡考察,跟踪服务100个工业项目。

  我市还以招商引资推动对外开放新跨越。除了举办赣州(深圳)招商推介会、赣州(香港)产业合作推进会等系列招商活动外,从今年5月到8月,集中开展“百日招商”活动,进一步掀起招商引资热潮。

  在“北上南下”的过程中,我市以项目为突破口,瞄准国家鼓励的产业发展方向,确定一批有带动力、影响力的重大项目,依托现有平台,以项目建设牵引六大攻坚战整体推进。

  在赣州经开区,一座新能源汽车科技城正在崛起。这座规划面积为35.2平方公里、承载赣州工业腾飞新梦想的科技城,将电机、电池、电控和磁性材料产业整合起来,致力引进新能源汽车整车生产企业,做大做强新能源汽车产业集群。目前,投资60亿元的合肥中航新能源汽车项目以及南方新能源汽车工程研究中心已开工建设,与北汽集团、凯马汽车等整车生产企业也达成了初步合作意向。

  规划建设新能源汽车科技城,只是赣州突破瓶颈、推动升级“组合拳”中的一记重拳,在打好六大攻坚战中,我市扩大有效投资、着力补齐短板、蓄积前行力量的科学谋划和生动实践可谓层出不穷。

  今年4月,赣州主攻工业、现代服务业两大攻坚战捷报频传。总投资223.9亿元的47个工业重大项目在同一天集中开工,涵盖新能源、生物制药、电子技术、稀土新材料等科技含量高的众多领域,平均每个项目投资4.76亿元。目前,全市总投资亿元以上的重大工业项目249个,比2015年增加111个,增长80.4%。龙南、宁都、于都、寻乌等地还集中开工了一批现代服务业重大项目,各地的投资额均在10亿元以上。

  与此同时,基础设施建设、精准扶贫等攻坚战也陆续集中开工了一批高质量的大项目、好项目。

  内外兼修 培添动力

  人均生产总值、人均财政总收入分别只有全省平均水平的63.1%和62.5%;全面小康总体实现程度只有75.5%。赣州的未来依然挑战很多。

  “我们能做什么?”“我们该怎么做?”“我们做得够不够?”……赣州各级干部思考着、行动着。

  差距就是潜力,短板也是跳板,困难蕴含机遇。这些,昭示着赣州正在迎接挑战中再图跨越发展。

  兼容并蓄、强筋健骨,方能改变落后面貌、创造美好生活。在充分利用好国家支持政策的同时,我市下大力气增强“造血功能”和内生动力,激励全市干部群众自力更生、艰苦奋斗。

  按照集群发展的思路,我市明确了各工业园区首位产业,每个县根据县情实际,重点发展1至2个产业。全市打造了三个增长板块,即以赣州都市核心区为依托的中部板块、以瑞兴于经济振兴试验区为依托的东部板块、以“三南”加工贸易重点承接地为依托的南部板块,做到错位互补,避免同质竞争。

  围绕集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业,我市实行“建链、补链、强链”招商,各地发挥靠近粤闽、江浙的区位优势,积极承接产业转移,开展多层次的交流合作,主动融入这些沿海发达地区的产业分工体系。同时,创新工作方法,探索出政府出资建设一批标准厂房,为企业进驻创造更优环境,缩短其投入产出周期的鲜活经验。

  瑞金市壬田镇凤岗村村民曾美玉不再下地种田了,得益于该市采取的“党建+精准扶贫”工作模式,她已经成为一家网店的“掌柜”,销售的“廖奶奶”咸鸭蛋每只单价由过去的不到一元增加到现在的三四元。目前,月产成品咸鸭蛋超过20万个。

  加快赣南苏区振兴发展,关键在人、关键在实干。在新的时代条件下,我市深入挖掘苏区精神、苏区干部好作风的深刻内涵,源源不断地从中汲取力量、增强动力,各级干部始终保持昂扬奋进的精神状态,对照先进地区的经验做法,查找差距和不足,提高自身把握市场规律和适应新形势、运用新技术的能力。

  从去年9月开始,赣州实行领导干部结对帮扶企业,出台了促进经济平稳健康发展26条政策措施,最近,在全面落实江西省降成本优环境80条政策基础上,结合赣州实际出台了90条帮扶企业的政策措施,从落实税收优惠政策、降低融资成本、降低用能用地成本、提高行政服务效率等方面入手,让企业成本降下来,把生产效益提上去。市领导身先士卒,带头挂点工业园区和企业,深入开展政策宣讲,帮助解决实际问题,确保企业充分获得政策红利,仅此预计每年可为企业减负58.19亿元。

  全市逐级压实党建责任,健全“书记抓、抓书记”的责任体系;各级干部自觉树立“党建+”理念,“党建+主攻工业”“党建+精准扶贫”“党建+产业发展”等工作成效明显,持续激发加快振兴发展、同步全面小康的强大动力。

  今天的赣州,干实事、做实功的人多了,纸上谈兵、飞短流长的人少了;招商引资、争取项目的人多了,庸懒散的干部少了……干部实干担当,即使面临再多困难、再大挑战,决胜同步全面小康的信心和决心也有增无减。(记者杨怿华 刘效江)

 


编辑:龙宏彬
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