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巢暖引来群凤栖——瑞金市整合资源主攻工业纪实
来源:客家新闻网-赣南日报    2015-10-18 08:17
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  近日,瑞金市召开重点项目百日攻坚动员大会,28个重点招商引资项目强力推进。金秋时节,瑞金牵住经济发展的“牛鼻子”,解放思想、深化改革、优化环境、整合资源,在主攻工业的大道上踏响铿锵前行的足音。

  临渊羡鱼不如退而结网

  急欲打开山门求富路的瑞金市,10多年前就规划建设了瑞金工业园。然而,建园后工业却并没有很好地发展起来。

  临渊羡鱼,不如退而结网。为此,瑞金市着力优化发展环境,成立了商务综合行政执法大队、招商服务中心,组建企业联合会,开展“百家企业评部门”活动,开通投资服务投诉热线,对企业服务实现常态化;设立企业服务中心,对涉及企业注册登记、规划报批、立项审批、环评安评、各类验收实行一站式办理服务;建立了银企洽谈会制度,实行一月一调度,每周一督查,全力帮扶企业发展。

  同时,瑞金市大力实施“筑巢工程”,成立经开区项目建设指挥部,全力推进经开区水、路、电等基础设施建设。如今,瑞金经开区空间发展战略规划、控制性详细规划等已经完成编制,“三通一平”基本到位,项目建设得以顺利推进。

  巢暖引来群凤栖。今年以来,瑞金市接待客商631批次,洽谈项目437个。目前,瑞金经开区共落户企业162家,其中已投产企业139家,在建企业23家,入园企业和规模大幅增长。

  漫天撒网不如产业配比

  瑞金市工业基础薄弱,存在一些能耗大、科技含量低、发展后劲不足的项目,制约了工业的发展。为此,该市审时度势,根据自身产业发展基础、资源禀赋和区位交通,扬长避短发展特色产业,确定电气机械及器材制造、绿色食品和生物医药、新型建材、现代轻纺、旅游文化、现代农业六大重点产业,确定新能源、现代物流、金融服务三大新兴产业的发展方向。

  “规划产业发展,确定招商目标范围,不同于一般择商选资,我们园区的招商引资坚持产业配比,尊重产业集群发展的客观规律,坚持上下游企业科学合理地进行产能配比,从而形成上下游有机配套、专业化分工协作的集群发展格局。”瑞金市委书记许锐说。

  瑞金市严格把控企业入园条件,注重对接和延伸产业链条,把产业关联度作为企业入园的重要选择标准,延伸项目上下游配套产业链,构建园区主导产业骨架,加速产业集群的形成。目前,瑞金市引进中财管业、英洛华电声、飞利浦照明、天伦光电等涉及电气机械及器材制造产业的项目30多个。

  电气机械及器材制造产业的快速发展,带来了链式效应,新能源产业随之成为瑞金市最活跃的新兴产业。今年以来,该市签下亚洲新能源(中国)有限公司投资8.1亿元建设总装机容量100兆瓦的太阳能光伏电站、江西省海东光伏发电有限公司投资10.56亿元建设总装机容量120兆瓦的太阳能光伏电站等17个能源项目。如今,该市已形成以电气机械及器材制造产业为龙头,绿色食品和生物医药、新型建材、现代轻纺、旅游文化、现代农业等产业迅猛发展,新能源、现代物流、金融服务等产业竞相发展的新格局。

  竭泽而渔不如放水养鱼

  有一件事至今让瑞金干部群众感到痛心,一个投资超10亿元、跟踪洽谈了3年之久的项目,客商因嫌程序繁琐,就在双方准备签约时,却跑到邻县考察投资去了。

  这件事触动瑞金市加快简政放权的步伐。该市深化改革,根除“肠梗阻”,对照法律、政策,取消没有必要的管理、收费、罚款、审批等事项,提出了八大类31条改革措施,细化分解出99项具体改革任务,取消和调整行政审批项目56项,审批办结时限平均缩短至8.17个工作日。

  同时,瑞金市充分发挥财政资金的杠杆作用,明确市财政每年安排200万元工业发展专项资金用于培育成长型企业,设立1000万元主导产业发展专项资金,主要扶持电气机械及器材制造业(含光电)、绿色食品和生物医药产业、新型建材产业等主导产业发展。针对企业招工难、融资难、物流成本高等制约发展的瓶颈问题,该市设立总共2000万元的企业转贷担保资金、工业物流平台补助资金、市场化招工平台培育资金。全力支持开通“财园信贷通”“小微信贷通”,组建振兴担保公司,多渠道解决企业融资难题。今年以来,该市以财政担保的方式,共帮助70余家企业融资2.3亿元。(特约记者姜建明)

 


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