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民心工程暖万家——章贡区创新方法推进棚改工作综述
来源:客家新闻网-赣南日报    2015-10-11 08:24
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  9月18日,章贡区赣江街道办事处,棚改区居民在集中签订《国有土地上私有住宅房屋征收协议书》。 记者刘凯 摄(资料图片)

  10月6日,国庆长假。章贡区解放街道西郊路社区居委会门前人声鼎沸,棚改工作人员放弃节假日,正在与社区24户棚改户集中签协议。

  “棚改工作人员太辛苦了,不厌其烦地操劳我们的事情。上个月来,负责与我联系的棚改干部黄玉明,多次通过长途电话给我宣讲棚改政策,我很受感动。我没有理由不支持棚改工作。”从广东佛山赶回来的王玲激动地说。

  2015年中心城区棚改工作启动一个多月以来,章贡区把棚改工作作为当前的一项重要工作,举全区之力扎实推进,棚改工作人员放弃节假日,加班加点奋战在棚改一线,入户宣传,贴心服务,用真心换真情,获得了棚户区居民的大力支持,各项工作有条不紊顺利推进。

  截至10月9日,中心城区棚户区改造9个地块已全面启动。其中解放、南外、赣江等三个街道所涉8个地块,共完成了2000户的入户宣传工作,入户宣传率达100%;完成调查登记1659户,达83%;完成协议签订745户,完成搬迁弃房636户,占签约数的85.3%。

  棚改工作惠民利民

  章贡区历来非常重视棚改工作,把棚改当作一项重大的民生工程来抓。从2011年起,在市委、市政府的领导下,章贡区已实施中心城区棚户区改造30个地块,面积约61.8万平方米,让近6000户住房困难群众告别了棚户区。但由于历史原因,中心城区特别是老城区,棚户区还大量存在,甚至有一些不具备基本的生活条件,房屋老旧破烂,基础设施损毁,安全隐患大,棚户区改造迫在眉睫。近期,省委常委、市委书记李炳军先后多次深入中心城区棚户区调研,要求加快棚改步伐;最近,市委副书记、市长冷新生也调研了章贡区棚户区改造工作。

  根据市里要求和统一部署,从今年起,中心城区用三年时间全面推进棚户区改造,明确今年需完成9个地块,约2200余户、建筑面积约25万平方米。9月2日,章贡区迅即召开中心城区棚户区改造动员大会,启动今年棚改项目的土地房屋征收工作,拉开了棚改序幕。

  棚改工作千头万绪,涉及千家万户。在前期工作中,章贡区着力抓实范围确定、政策制订和资金落实等三项基础工作。

  章贡区从摸清情况入手,市、区两级初步确定了2015年—2017年棚改规划,拟定54个地块列入棚改范围,共涉及改造对象约1.2万余户,建筑面积约165万平方米;明确了2015年启动实施的9个地块的具体征收范围,对不予征收和需保留建筑逐一进行了明确,对征收对象、房屋面积、房屋性质等情况进行了全面摸底。

  把棚改真正当作德政工程、民心工程推进。按照货币化补偿安置优先的原则,章贡区结合实际情况,评估出了河套老城区2015年国有私房征收货币补偿基准价格;借鉴南昌市西湖区棚改预签约模式,提出了国有私房提前签订货币补偿协议鼓励办法;出台了无证房和“住改非”认定处理办法,使棚改工作真正惠民利民。

  棚改需要大量资金。章贡区积极做好资金筹措工作。目前,该区正与国开行积极协调资金调剂有关工作,市财政、城投集团公司等有关部门单位也正在抓紧调资融资。

  三级联动推进棚改

  10月10日,记者在解放街道棚改推进组办公室看到,办公标志、工作制度、签约进度表、签到表等一应俱全,工作人员都挂牌上岗。张贴在墙上的推进组组织架构图显示:推进组组长由街道党工委书记刘俊平兼任,下辖10个推进小组,小组组长大部分由所涉社区负责人兼任。

  章贡区棚改指挥部干部何小军介绍说:“棚改启动以来,章贡区在组织架构、人员、调度上实行三级联动,举全区之力推进棚改。”

  在组织架构上,章贡里成立了棚户区改造指挥部,下设综合协调、房屋征收、规划建设、资金保障、宣传工作和司法保障6个工作组,两名分管的区领导在指挥部驻点办公。街道一级成立棚改推进组,社区成立棚改推进小组,实行三级联动。

  在人员联动上,建立了区级主体、市直部门参与,上下贯通、密切配合的房屋征收推进机制。章贡区以街道为单位成立了4个棚改征收工作推进组,分别由一名区委常委担任组长、两名副县级领导和相关街道党工委书记担任副组长,挂点区领导每天深入棚改地块调度推进工作;从区直部门(单位)抽调了300余名综合素质高、责任心强、能力突出的干部全脱岗参与一线房屋征收工作。市房管部门同时抽调了200多名精干力量,负责政府直管公房的征收;棚改所涉的市、区主管部门均派出得力人员,与街道推进组一起,负责企业(单位)自管公房的征收。

  同时实行调度联动。章贡区棚改指挥部坚持一天一调度,及时协调解决棚改推进过程中遇到的各类复杂情况和具体问题。各街道征收推进组坚持一天一碰头,汇总情况,高效推动工作落实。指挥部每天编印工作简报,及时反映工作动态。目前已编印工作简报41期,编发各类信息160多条。

  真心真情赢得支持

  近日,在南外街道棚户区改造办公室里,在棚改工作人员李凤椿的指导下,棚户区居民肖春英完成了提前签约。

  肖春英感叹道:“这些棚改队员工作认真负责,他们站在棚改居民的立场上,替我们考虑周全,在政策允许的范围内为我们争取最大的红利,有这么好的干部,我们有什么理由不支持呢?”

  肖春英家住南外街道百罗丘12号,她的房子属砖混结构,使用的是空心楼板,加上蚁害、漏水、墙体脱落等,房屋存在很大的安全隐患。由于对棚改政策的不理解和对现居住地的留恋,肖春英起初对棚改非常抵触。李凤椿不辞辛劳地多次登门,宣讲政策、算经济账、讲道理。慢慢地,肖春英对棚改的态度有了转变,从抵触到认可,从半信半疑到全力支持,从决不妥协到提前签约,完成了质的飞跃。

  李凤椿只是章贡区众多棚改工作人员的一个缩影。近年来,章贡区抽调了一大批干部参与棚户区改造和征地拆迁工作,积累了丰富的征地拆迁工作经验。在这次棚改工作中,棚改工作人员全部从区直部门(单位)科级后备干部及在征地拆迁工作表现突出的干部中抽调。棚改工作人员通过耐心细致的工作,用真心换真情,赢得了群众的支持和信赖。

  在10月6日集中签协议的24户居民都是来自环城路65号的棚改户,是几十年的老邻居。由于有6户住户在外地工作,平时难得回赣州一次,一直都没有时间回来办理手续。考虑到住户的特殊情况,棚改工作组从实际出发,特意为大家选择了国庆假期的空档,组织住户集中签协议。为了这一天,棚改工作组的干部们除了抓紧做好前期入户摸底、测绘审核工作,还承担了矛盾调解工作,并召集住户开会统一意见,高效推动了棚改工作。

  “有这么好的政策、有这么好的干部、有这么好的作风,我们的棚改工作一定会加快推进。”棚户区居民刘达德说。(刘寅超 特约记者胡森 记者涂家福)

加快棚改步伐 建设美好家园

 


编辑:陈欣
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