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第一批收到的群众意见建议整改结果公告之二
来源:中国赣州网-赣南日报
2013-12-01 08:16
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先行整改 取信于民
——第一批收到的群众意见建议整改结果公告之二

  一、意见建议:要建立科学的考核评价体系,加强对各地各部门各单位执行中央八项规定情况的督查考核。

  牵头单位:市纪委监察局、市委办公厅、市委组织部、市政府办公厅

  落实情况:1.全市已开展科学发展综合考核评估和机关绩效管理工作,建立了比较科学的考核评价体系。同时,组织14个督查组,加强常态化监督检查,特别是强化节假日的监督检查,确保中央八项规定落到实处。2.在年度考核和干部考察中,增加贯彻落实中央八项规定情况的内容,作为评价领导班子和领导干部的重要依据,并在今年8月以来新提拔重用的干部考察考核工作中得到有效落实。

  二、意见建议:上级领导在基层考察调研或检查工作期间,少数地方和单位领导为示重视,仍然存在层层陪同,导致陪同人员过多的问题。

  牵头单位:市纪委监察局

  落实情况:经查,我市暂未发现层层陪同问题。今后,将进一步加大监督检查力度,严格执行中央八项规定和省、市有关规定。

  三、意见建议:减少一些部门平时的检查考核。

  牵头单位:市政府纠风办

  落实情况:为切实减少“检查考核”过多的问题,下发了《关于清理面向基层“检查考核”工作的通知》。目前,正在开展清理工作,将于今年12月中旬结束。

  四、意见建议:中央八项规定执行以来,餐饮业、娱乐业受到一定影响,部分从业人员下岗,要考虑这部分人员的就业问题。

  牵头单位:市人力资源社会保障局

  落实情况:下发《关于促进我市服务行业人员就业工作的通知》(赣市府办字〔2013〕63号),积极拓宽服务行业人员就业渠道,深入开展转行转岗培训,全面落实就业创业政策,加强了餐饮、娱乐业等服务行业人员的就业指导和服务工作。同时,加强用工对接服务,组织开展招聘活动,引导服务行业人员积极应聘上岗。今年1月至10月,全市组织招聘会81场,参加招聘求职人员8.64万人次,企业2615家。

  五、意见建议:建立干部作风督查台账,对干部作风问题实行过程性监督。每月开展明察暗访和突击检查不少于2次,做到监督检查制度化、常态化。

  牵头单位:市纪委监察局

  落实情况:建立全市机关效能扣分预警制台账,今年前三季度共对违反有关规定的88个单位进行了扣分并通报。同时,加大明察暗访力度,全市性大规模明察暗访活动每季度不少于1次,日常检查每月不少于2次。

  六、意见建议:有的县(市、区)“送政策、送温暖、送服务”工作没有全覆盖,少数边远村组没有安排干部联系。

  牵头单位:市委“三送”办

  落实情况:1.各县(市、区)必须重新核查单位挂村、干部结对联系的情况,逐一登记造册,有遗漏立即安排补充,确保每个村(社区)都有单位挂点,每个农户(居民)都有干部联系。目前,已基本实现“三送”工作对全体农户的全覆盖。2.加快96333信息平台建设,在平台中建设好“三送”干部工作管理系统和群众基础信息库,方便单位挂村、干部联系服务群众的实情实时查询、核实。各县(市、区)在今年8月底完成呼叫分中心建设,9月底完成干部联系群众管理系统和百事通信息库建设。

  七、意见建议:社保缴纳负担太重。部分企业反映,为企业职工办社保基数比深圳等发达地区还高,加重了企业的负担,影响了企业来我市投资的积极性。

  牵头单位:市人力资源社会保障局

  落实情况:省人社厅、财政厅联合下发了《关于支持企业发展进一步稳定就业局势有关问题的通知》(赣人社字〔2013〕398号),批准降低我市工业园区企业养老保险缴费基数,缴费费率不变,即允许企业按照上年度全省在岗职工月平均工资的40%作为缴费基数来缴纳基本养老保险费,分3年逐步过渡到现行缴费基数。

  八、意见建议:房屋报建和投资项目并联审批执行难度大,房产办理审批环节多、时间长。

  牵头单位:市房管局、市效能办、市行政服务中心管委会

  落实情况:1.对所有行政审批项目(包括行政许可项目和非行政许可办理事项)进行了全面清理和流程再造,对相关办理条件和办理程序进行了简化,公布了9项审批服务项目进入窗口办理。2.认真落实一次性告知制、首问负责制、限时办结制和责任追究制等制度,为办事群众和企业免费提供办事指南和填表示范文本,市房管局政务信息网专门设置了行政审批事项公示和办事程序查询区域。对提交资料不全的,发放一份办事指南,注明所缺要件,做到一次性告知;对符合受理条件的,受理后均当场发放一份受理通知书,注明受理事项、受理人员姓名、办理时限、收取资料名称和份数等,严格落实限时办结制和责任追究制。3.在房地产开发企业信息变更初审、估价师、经纪人注册管理初审等办理时限方面,在法定基础上进行大幅缩减,由20个工作日缩短为当即办理。

  九、意见建议:部门收费政策公开宣传不够。政府一些部门制定的规范性文件、行政措施、政策信息、收费规定和标准以及与企业生产经营活动密切相关的规定,没有及时向社会公开宣传或者宣传力度不够,企业对一些收费处于不知情、不了解的被动地位。

  牵头单位:市物价局

  落实情况:1.结合价格公共服务“九进”(进农村、进企业、进景区、进学校、进社区、进商场、进医院、进银行、进电信)活动,增设或更新教育、医疗、商场、景区、涉农、涉企等重要民生领域的价费公示牌(栏)3736块,规范电信、银行等行业的明码标价。2.利用市行政服务中心“物价窗口”,印制并免费发放收费政策宣传单2000份和价费手册500册等宣传资料。3.充分发挥赣州物价信息网的宣传作用,及时发布和更新价费政策198条,通过电视台发布信息965条,通过全市价格公共网络发布信息69060条。

  十、意见建议:认真解决好财政收入追求高指标,非税收入占财政收入比重过高,一些地方买税、对乡镇下达财政收入任务等问题。

  牵头单位:市财政局

  落实情况:1.下发了《关于推进财源建设的实施意见》,通过创新财政体制机制,完善政策措施,培植多元经济结构,增强发展后劲,促进经济发展方式转变和财政收入稳步增长,加快形成“财政支持——经济发展——财政增收”的良性循环格局,确保收入质量平稳运行。2.关于“对乡镇下达财政收入任务”问题,在2003年,我市就率先在全省实行“国税、地税组织收入的计划指标由县(市)政府统一下达给县(市)国税、地税部门,不与乡镇收支挂钩”,卸掉了乡镇财政收入任务,真正使乡镇解脱出来,致力于乡镇经济和社会的发展,有效杜绝了乡镇间引税、摊派、掺“水分”等行为。

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