所谓现代农业,是指以保障农产品供给,增加农民收入,促进可持续发展为目标,以提高劳动生产率、资源产出率和商品率为途径,以现代科技和装备为支撑,在家庭经营基础上,在市场机制与政府调控的综合作用下,农工贸紧密衔接,产加销为一体,多元化的产业形态和多功能的产业体系。其标志是科学化、集约化、市场化和社会化。
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。寻乌县作为典型的山区农业县,发展好现代农业,既是新农村建设的必然要求,也是在新的市场条件下实现农业升级、解决“三农”问题的最有效途径。今年以来,寻乌县根据中央、省委、市委关于推进现代农业建设的相关文件精神,紧紧围绕“生产发展”这一新农村建设的“第一目标”,在现代农业建设上进行了有益的探索和实践。我们通过推进“现代装备、现代科技、现代标准、现代组织、现代农民”等五项举措,在柑橘主产区文峰乡、澄江镇等地,启动了6个“现代农业科技示范园”、60个“一村一品”示范村、千名现代农业科技带头人等示范建设活动。同时,我们还结合新农村建设,在文峰乡、水源乡、吉潭镇、留车镇、南桥镇规划了新农村建设的“五大板块”,在板块中重点示范推广现代农业建设的各项举措,做到用现代化、工业化的理念和手段,促进传统农业的升级换代,实现果业产业高产、优质、高效、多功能和可持续发展。
1、要以提高果品品质来提升产业的核心竞争力。采取“政府主导、农民主体、科技主力”的方式,通过科技投入来提高产业的科技含量。一是以出口基地建设、绿色食品基地创建、国家农业示范区申报为平台,推广贮藏保鲜技术、疏花疏果技术、整形修剪技术、硼肥施用技术、二病二虫(黄龙病、溃疡病和钻心虫、红蜘蛛)防治技术,提高果业生产的层次和水平。二是要大力引进、培育和推广新品种,在继续推广现有14种柑橘品种的同时,按照市场需求,建立县、乡、村为主体的新品种引种、试验、推广体系,探索建立柑桔品种资源库,提升赣南良种繁育基地繁育水平,加大优质、畅销、价高、效益好品种的选育、试验推广,推广如“日南一号”、“福本”等不同熟期的新品种,使早、中、迟品种均衡上市,实现周年供应,以此降低自然风险和市场风险。三是要以生产健康食品和农产品走出国门为方向,按照“安全、健康、营养”三大要求,建立农产品检测中心,大力推广绿色食品生产及有机食品标准化生产,进一步提高果品的市场认可度。
2、要以加强农业设施建设来延长果业的产业链。发展现代农业的一个重要内容,就是要通过设施来影响农业,归避自然、技术及市场风险。一是发展仓储加工企业。加快“百里果品加工长廊”建设步伐,建设果品分级处理生产线,在大力推广脐橙简易贮藏的基础上,重点引进果品深加工生产线。力争通过2至3年的努力,实现鲜食果和加工果错时上市。二是提高果园管理设施水平。大力推广果园农机设施,提高果园管理的机械化水平,提高劳动生产效率,解决劳动力不足的矛盾;采取“政府引导、果农主体、社会参与”的方式,加强果园道路和果园水利设施建设,为果园提供良好的生产设施条件,提高果园的生产和管理水平。三是加大信息化建设力度。抓住农业部“三电合一”项目试点的机遇,继续完善寻乌农业服务超市功能,建立农业信息服务县、乡、村三级服务网络,加强灾害性天气、市场供求关系、难题难点咨询、物流运输等服务,提高农业服务的针对性和有效性。
3、要以特色品牌效应来进一步开拓果品市场。现代农业要求以标准创品牌,靠品牌拓市场,向品牌要效益,提高农产品的扩张力。一是全力打造和提升果品品牌。加大“寻乌蜜桔”江西名牌产品、国家地理标志保护产品等品牌宣传力度,经营好果业文化品牌,发展农家乐、果园观光带;通过宣传“赣南脐橙”、“寻乌蜜桔”品牌,扩大寻乌果品品牌使用面;出台《寻乌县果品品牌使用管理办法》,采取品牌使用授权制度,维护寻乌蜜桔、“赣南脐橙”信誉,通过加强执法检查确保品牌效应。二是全力拓展果品销售市场。采取“走出去、请进来”的办法,既要把客商、媒体请进来,又要走向果品主销地区,到省内外大中城市举办推介活动,充分发挥果品经纪人协会的作用,使加工企业与营销队伍联动,实现加工厂与果品经销商“两位一体”,构筑完善的果品销售网络。
4、要以发展农村经济合作组织来提高农民的组织化程度。发展农村经济合作组织是农业适应市场经济发展的需要,要建设现代农业的必然要求。通过农村经济合作组织把农业的分散经营变为统筹发展,将有效提高农业抵御市场风险的能力。一要进一步加大农村经济合作组织的宣传力度,让农民真正认识到分散型的生产经营与市场大竞争不相适应,降低生产与进入市场的成本、抵御市场风险最有效的办法就是组织农民把风险、成本降低,让更多的果农参与进来,真正把产品变成商品,促进农民增收,建立增收的长效机制,逐步形成社会关注、果农参与、部门支持合作社建设的局面。二要进一步依法规范现有农村经济合作组织的运作,围绕农业增效、农民增收的目的,以产业为依托,以农民为主体,以服务为宗旨,以民主管理为原则,以专业化、标准化生产、规模化经营为支撑,以产品特色、质量及其品牌为保证,以农民利益联结紧密为要求,以股份合作为基本特征,改造现有农村经济合作组织,使其充分发挥集中资源、统筹生产、联结市场的作用。三是要继续加大对新组建农村经济合作组织的扶持、指导力度,在工商登记、费用减免、资金扶持、项目建设等方面,尽可能地向农村经济合作组织倾斜。同时,要进一步落实部门职责,加强指导。工商部门要做好合作社的登记和注册,举办股份制企业、现代企业制度培训班;农业部门和乡镇农经站要对合作社的财务情况进行监管和指导,果业及其他涉农部门做好相关业务指导,以保证新组建的农村经济合作组织始终沿着合法、规范的渠道发展。
5、要以科技人才培训来提供农业生产的源动力。人才是农业发展的根本,是农业持续发展的源动力。一是壮大健全科技人才队伍。联合果业协会、果业合作社、生猪协会等各类人才,开展社会公益性活动;聘请农业部专家、中柑所研究员和华中农大教授等,建立和完善果业发展的专家库;大力引进一批大中专毕业生,实施好“一村一名大学生计划”和省定贫困村“一村一名中专生计划”。二是扶持发展农民专业组织。广泛宣传《农民专业合作社法》,制定和出台优惠政策,着力培育合作组织带头人,重点扶持一批规模较大、效益好、带动力强、机制健全、管理规范、运转灵活的示范性经济合作组织。三是加强以农民为主体的科技培训。按照“政府搭台、社会运作、公民受训”的原则,进一步完善寻乌农民培训学院建设,建立长短结合、内引外联、民办公助的培训机制,重点培养农民的“五大素质”(即:农业实用技术,职业技能,经营素质,文化素质,健康、卫生、体育素质),造就一大批有文化、懂技术、会经营的新农民。
建设现代农业,是一个事关农村经济结构调整、事关区域经济发展、事关广大农民切身利益的重大现实课题。我们目前所做的工作,对于构筑现代农业发展框架,推进传统农业升级改造具有一定的促进作用。同时,笔者也认识到,这些工作措施,仅是现代农业建设的开始,还刚刚开始破题。更为重要的任务,是要在今后的发展过程中,根据形势的变化,结合农业发展的具体实际,以科学发展观为指导,把握产业发展规律和市场经济规律,把对现代农业建设的思考、探索与实践,不断推向深入。(吴建春 作者系中共寻乌县委书记)