项英、陈毅和蔡会文、陈丕显等，是1935年4月上旬先后到达信丰油山的。在这之前，以李乐天为书记的中共赣粤边特委，已经以油山为中心，在赣粤边地区进行了4个月的游击战争，建立了游击根据地。

    这个地方是江西信丰、大余和广东南雄3县毗邻地区，北与诸广山相连，南与九连山接壤。在其周围还与南康、赣县、龙南、全南、定南、崇义及广东仁化等县本连接，群山连绵，地势险要，森林茂密，人烟稀少，是开展游击战争的好场所。

    1934年12月中共赣粤边特委（原称中共信康赣雄特委）在于都小溪成立后，李乐天、杨尚奎和刘新潮（刘建华）等，即率领1个独立营，配备有两挺重机枪、6支冲锋枪和300余支步枪，经赣县长洛、大田渡过桃江，在王富圩（现阳埠）击溃粤敌1个连，于12月底到达信丰县槽里，与信丰县党组织和游击队领导人刘符节等人会合。1935年1月初，部队转入南雄县廖地村。

    1935年4月上旬项英、陈毅到达油山后不久就在南雄县的大岭下村召开了赣粤边特委和军分区领导干部会议，听取了赣粤边特委4个月来的工作汇报。会上，项英、陈毅对特委胜利到达油山，保存了革命力量，表示赞扬，同时对特委和军分区存在的盲目乐观情绪及工作中存在的问题提出了诚恳的批评，并且明确指出敌人“清剿”在即，部队要分散，机关要精简。由于敌人进攻在即，为安全计，会议只开了一天，尚未结束，项英、陈毅、李乐天、杨尚奎等又率部转移到北山，以摆脱敌人对油山的包围。

    为了贯彻中央电报指示精神，统一干部的思想认识，转变斗争方式，1935年4月中旬，赣粤边特委在大余县长岭村召开了全体党政军干部会议，简称长岭会议。项英、陈毅、蔡会文、李乐天、杨尚奎、陈丕显、王龙光、刘新潮、李国兴及连以上干部近70人参加了会议。项英作了报告，陈毅讲了话。会上学习了中央关于开展游击战争的电报批示精神，具体研究和部署了在赣粤边坚持和发展游击战争的方针和策略。项英、陈毅在会上总结了主力红军转移后留守苏区的红军部队实行大兵团作战的惨痛教训，交分析了当前的形势，指出目前中国革命虽然暂遭受挫折，处于低潮，但主力红军的存在和游击战争的进行，必将推动新的革命设法的到来，盲目乐观思想和悲观失望情绪都是极端错误的。会议根据中央电报指示精神，结合赣粤边的实际，制定了“依靠群众，坚持斗争，积蓄力量，创造条件，迎接新的革命高潮”的新的斗争方针，决定以南岭山脉为依托，以北山、油山为主要根据地，依靠群众，坚持长期的游击战争。在斗争策略上，以保存有生力量米，反对游击主义，反对死打硬拼和消极隐蔽倾向，采取打圈子，挺进游击和袭击动作等机动灵活的战略战术。

    会议根据“统一指挥，分散行动”的原则，作出了分兵游击的部署。蔡会文率2个大队向崇义、上犹边界和湖南的汝城、桂东一带发展，建立游击区，并设法与龚楚及湘赣省委取得联系，李国兴率1个大队到崇义文英、古亭一带发展游击区，将北山游击区与湘南游击区联成一片；并派1支游击队到大余娘娘庙一带开展游击战争。曹水清、曹跃铨和肖国稠率红军游击队重返崇仙游击区，并向安远、全 、龙南、定南一带，设法与中央苏区取得联系。派华山游击队和峙山游击队到信康赣游击区，以加强大垅的工作，并向赣县长演坝一带发展。曾彪率1小队去梅山地区活动，再派1队留北山打游击，保护地方工作，并将贺敏学所率连队编入赣粤边游击队，随特委活动。项英、陈毅坐镇北上，直接领导特委和军分区开展游击战争。为了适应分散活动的需要，会上还决定以潭塘坑为中心，设立秘密交通站，由李绪龙任站长，建立3条秘密干线，一条伸向崇仙、南山到三南；一条伸向梅山到北山，一条伸向大垅。

    会上对建立和恢复赣粤边党组织的问题也作了研究和部署，决定加强党组织建设，在赣粤边特委下面设立信丰、南雄、信南、大余县委，县委以下根据实际情况成立区委、工委和支部，少共组织也按照党的系统逐步建立起来。长岭会议在思想上、政治上、组织上、军事上为开展广泛的游击战争作了准备，成为赣粤边红军游击队由正规战转入游击战的新起点。会后，红军游击队先后在5个地区坚持和发展游击战争：油山区，位于信丰、大余、南雄三县交界处，是赣粤边游击战争的中心区域；北山区，位于南雄和大余县交界处；信南区，位于信丰、龙南、全南、定南和南雄交界处；信康赣区，位于信丰、南康、赣县边界；犹崇区，位于上犹、崇义和桂东边区。