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[即时播报] 邓又林：为有效破解征地拆迁难题，我们对征地拆迁属地化管理进行了细化，采取集中连片、整体推进方式实施。主要做法有：第一，群众工作细致，做到“和谐拆迁”。通过召开村组干部会、党员会、户主会，以及悬挂标语、出动宣传车等形式，把政策宣传到户、讲解到人，赢得拆迁户的理解和支持。拆迁期间，不仅做好拆迁服务工作，同时对拆迁户给予生产生活上的帮助。第二，执行政策明确，做到“依法拆迁”。严格执行市政府第46号令，坚决做到政策统一、标准统一。征地拆迁所涉资金严格按照规定的拨付程序，实行封闭运行。同时，对违章建筑坚决不予丈量、补偿及安置，今年共有4.1万平方米违章建筑没有丈量、补偿及安置。第三，规范工作秩序，做到“文明拆迁”。根据征地拆迁项目工作量不同，成立相应征地拆迁工作组，深入拆迁户家中，面对面做工作，动之以情，晓之以理，带着感情做工作，以工作人员良好的素养和文明的举止推动拆迁工作。第四，操作过程规范，做到“有序拆迁”。每一项征地拆迁计划任务下达后，都按照调查摸底、测算资金、丈量公示、发布公告、签订协议的顺序进行；市直有关单位以存折形式将征地拆迁各项补偿费用直接发放到被拆迁户手中。今年以来，章江新区共组织集中签订协议7批次，每次都做到了严密、有序。第五，实施过程公开，做到“阳光拆迁”。拆迁过程中，无论是入户调查、面积丈量、发布公告，还是签订协议、发放拆迁补偿资金等，每个环节都坚持做到公开公平公正，杜绝“暗箱”操作。丈量过程做到“五个一”，即一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底。房屋丈量结果张榜公示7天，接受群众监督，确保数据真实、准确。第六，保障措施得力，做到“平安拆迁”。制定了征地拆迁安全应急预案，并抽调专人组成安全巡查、应急医疗等4个工作组，对拆迁进行安全督导，确保平安拆迁。同时，积极主动处理征地拆迁过程中群众来信来访反映的问题，做到“四个到位”，即情况了解到位、问题分析到位、措施落实到位、局势掌控到位，努力实现平安拆迁，维护社会和谐稳定。 (11:31:00)

[即时播报] 主持人：直播已进行了两个多小时，很多观众和网友都在关注我们的节目，原定到11点30分的时间需要顺延。现在请现场观众提问。 (11:33:00)

[即时播报] 现场观众提问：人们都说，城市规划也是生产力，请问邓副市长，在城市建设中，如何有效利用城市规划，提高经营城市的水平？ (11:34:00)

[即时播报] 邓又林：在加快市场经济和城市化进程的背景下，经营城市是时代发展的必然选择。而城市经营要与城市规划有机结合起来，才能取得最佳效益。一方面，要通过优化方案节约资金和集约用地。如迎宾大道整治工程，通过严把设计关、预算关、招标关,节省了建设资金900多万元。依据城市规划，对章江新区H22、G11地块市工商局、工商联、人民银行、地矿局等4个单位用地进行了调整，共节约用地45亩，按招拍挂均价200万元/亩计，可为财政增收9000多万元。另一方面，要合理规划提升土地价值。如D4地块黄金广场对面95亩地，通过反复调整规划设计条件，最终拍卖成交金额达440万元/亩，土地总价款4.15亿元，创历史新高。赣南假日酒店项目捆绑用地441亩公开出让，比起始价高出7500万元成交。第三，要注重项目包装和策划。通过对城建项目进行包装，推介出一批产品，吸引社会资金参与城市建设。如H地块新区公交停车场、公园等项目通过精心策划，不仅节约了用地5亩，还为公交停车场无偿提供用地15亩，按招拍挂均价200万元/亩计，又为财政增收4000多万元。实践证明，我们在做好城市规划、经营城市方面是比较成功的，今后仍需持之以恒，再创佳绩。 (11:35:00)

[即时播报] 主持人：下面有请副市长刘建平述职。 (11:35:00)

[即时播报] 刘建平：各位朋友，大家好，我的工作是协助市长分管农业农村、人口计生、国土、农机、果业、水利、林业、扶贫、水保、气象、水文、供销等方面的工作，联系、协调与市工商联的工作。 (11:37:00)

[即时播报] 刘建平：2007年，在市委、市政府的正确领导下，在各方面的支持下，“三农”工作坚持以新农村建设为总抓手，思路更加清晰，措施更加有力，改革更加深入，克服了自然灾害频发的不利因素，主动适应国家宏观政策调整，实现了粮食继续增产，农民持续增收，农村综合改革稳步推进，农村社会事业明显加强，农村更加和谐稳定的目标。 (11:37:00)

[即时播报] 刘建平：第一，农业农村经济更加繁荣稳定。坚持用科学发展观统筹“三农”工作，农业农村工作持续健康发展。一是始终把农民增收摆在首位。农民人均纯收入3270元，同比增长9%；农业总产值达244亿元，同比增长4%；粮食总产量达263万吨。二是全面落实党的强农富农政策。落实粮补、直补、农机等补贴3.2亿元，移民扶贫1.87万人，培育新农民52.3万人，农民得到了更多的实惠。三是积极稳妥推进各项改革。完成了土地承包经营权证换发工作；完成了林改主体工作，核发林权证95万本，发证率为98%；完成了畜牧兽医及种子体制改革。 (11:38:00)

[即时播报] 刘建平：第二，村镇建设更加扎实有效。统筹城乡发展，着力改善农村人居和发展环境。一是财政投入力度加大。全市各级财政投入新农村建设的资金达4.34亿元，新增村庄整治点3749个，圩镇整治点47个。二是村庄规划全面完成。全市所有乡镇、所有行政村、所有20户以上自然村的规划全面完成。三是为民办实事效果更好。完成改水12万户，受益46万人；改厕11万座；硬化通村组主干道1900公里；拆除“空心房”264万平方米；新建人畜分离区46万平方米。 (11:39:00)

[即时播报] 刘建平：第三、现代农业建设快速推进。按照高产、优质、安全的要求大力发展高效生态农业。一是狠抓产业集群建设，主导产业培植成效显著。大力发展4个优势产业和6个区域特色产业，实施以脐橙为主、多元发展的大果业发展战略，加工橙发展实现零的突破。新增脐橙开发面积13.4万亩，总面积达150万亩，产量80万吨，脐橙产业集群总产值55亿元，我市已成为世界种植面积最大，年产量世界第三、全国第一的脐橙主产区。二是狠抓标准化生产，农业基地和品牌建设发展迅速。全市建有标准化生产示范区18个，脐橙出口基地35个，生态畜禽养殖小区211个，发展省级以上无公害农产品基地92个。三是狠抓经营制度创新，组织化程度不断提高。新增专业合作经济组织326个，带动农户3.9万户。四是狠抓农产品附加值的提升，龙头企业有新的突破。通过引进、培育、扶持，新增销售收入500万元以上的农业龙头企业69家，新增销售收入亿元以上的9家。五是狠抓产业结构转变，“一村一品”健康发展。全市共建有“一村一品”专业乡镇33个、专业村415个，分别占全市总乡镇及总行政村数的12%，实现产业结构由数量型向质量型、效益型转变。六是狠抓农业技术装备，机械化水平大幅提高。全市农机总动力达到335万千瓦，增长16.5%，机耕水平达到55％，机收水平达到40％。 (11:42:00)

[即时播报] 刘建平：第四，项目农业建设取得重大进展。更加注重解决产业发展过程中的前瞻性、根本性、基础性问题，统筹谋划产业的健康持续发展。一是用工业的理念谋划农业，实施重点项目带动战略。突出重点又讲求整体，共实施了6大类20个农业重点项目，总投资超14亿元。二是用开放的理念谋划农业，实行大开放战略。共引进规模农业项目90个，实际进资21亿元，尤其是引进了农夫山泉、广东温氏集团、正邦集团等战略合作企业。成功举办了赣南脐橙洽谈会，签订购销合同金额2.43亿元，签约脐橙产业投资项目29个；顺利举办了农业项目招商会, 签订农业合作项目36个，签约金额约24亿元。 (11:42:00)

[即时播报] 刘建平：第五，农业保障能力明显加强。坚持科学发展，扎实做好打基础、利长远的工作。一是土地保障能力加强。严格依法管好地、积极主动造好地、节约集约用好地，土地开发整理、“造地增粮”富民工程等项目效果明显,新增造地10万亩，有力保障了我市工业及城镇发展的需要。二是农业公共安全防控能力加强。率先在全省建成了暴雨山洪监测体系，完善了中尺度突发性气象自动监测网。铁心硬手开展了“四无”电站的清查处理，共审查出“四无”及有安全隐患电站290座，全部依法处理到位。三是生态文明建设得到加强。完成春季植树造林58万亩。强化了农村水利基础设施建设，全市投入2466万元，新增旱涝保收面积2万亩、新增灌溉面积1.5万亩、改善灌溉面积5万亩。病险水库除险加固累计开工226座，完工151座，在建75座，开工率高于全省平均水平。 (11:43:00)

[即时播报] 刘建平：第六，抗灾救灾取得重大胜利。以人为本，对灾害防范工作想在前、谋在前，做在前。一是防汛抗旱工作备受考验。在遭遇夏季9次局部暴雨山洪灾害、夏秋连续40多天高温干旱、秋冬连续100天干旱的轮番袭击下，科学调度，取得了“暴雨较强但应对有序、干旱最重但防范有力、灾害虽大但损失较小”的良好局面。洪涝灾害直接经济损失较去年减少10亿元，下降68%。二是动植物疫病防控措施有力。在全国高致病性猪蓝耳病动物疫情爆发、早稻病虫重度发生、林业有害生物危害较重的形势下，有效控制了疫情，将损失降到最低程度。全市粮食总产量、生猪出栏数同比均有增长。三是森林防火工作严防死守。在下半年全市进入四十年来森林火警最高等级、防火形势最严峻的情况下，没有发生持续时间超过24小时的火灾，没有发生重大以上森林火灾，没有造成人员群伤事故，森林公园和自然保护区没有发生火灾。 (11:45:00)

[即时播报] 刘建平：在新的一年里，我们将深入贯彻“十七大”及中央经济工作会议精神，坚持统筹城乡发展的基本方略不动摇，坚持“务实冷静、不图虚名、为民造福、长期奋斗、五新一好、整体推进” 正确的发展思路不动摇，坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与” 科学的工作机制不动摇；稳步推进村庄整治；重点在现代农业建设、提升农民素质、完善村民自治和发展农民合作经济组织上取得新的突破，努力实现我市农业农村工作又好又快发展。谢谢大家！ (11:45:00)

[即时播报] 主持人：现在是互动时间，大家可以开始提问。 (11:45:00)

[即时播报] 现场观众提问：刚才从您的述职报告中,我们了解到我市脐橙产业发展取得了很大成绩,请问刘建平副市长,为什么现在又提出发展加工橙？ (11:46:00)

[即时播报] 刘建平：（1）脐橙发展状况：一是产业规模迅速壮大。2007年底全市果业面积251万亩，水果总产量120万吨，其中脐橙面积150万亩，产量80万吨，已成为世界种植面积最大，年产量第三、全国第一的脐橙主产区。二是产业集群初步成形。已形成贮藏、分级、加工一条龙产业链条，总产值达到57.6亿元，农民人均果业收入847元。三是产业发展科学有序。四是组织化程度明显增强。已建立比较完善的市、县、乡、村四级协会网络，作用越来越突出。五是品牌效应大幅提升，销售形势喜人。“赣南脐橙”品牌被列为全省20个重点扶持的农产品品牌之首；“赣南脐橙”产品获得国家地理标志保护产品，被列为全国11大优势农产品之一；“赣南脐橙”品牌被评为中国农产品“十佳区域公用品牌” 之首。赣南脐橙产业已成为我市最有特色、最有优势、最有希望、最有潜力和最具竞争力的农业主导产业。 (11:51:00)

[即时播报] 刘建平：（2）发展加工橙的理由，主要理由是“四个有利于”： (11:51:00)

[即时播报] 刘建平：一是有利于充分发挥丰富的资源优势。我市发展加工橙有着独特的气候条件优势，有丰富的山地资源优势，有明显的区位优势，有发展了几十年的柑桔产业规模优势以及成熟的技术支撑优势。二是有利于果业产业链条的延伸。发展橙汁加工业，使低附加值果实转变成高附加值橙汁产品，达到延伸产业链条的目的。 (11:51:00)

[即时播报] 刘建平：三是有利于产业结构的调整。既可改变目前脐橙成熟期集中的现象，优化早、中、晚品种结构，减轻脐橙集中上市的销售压力，也可改变脐橙单一品种现状，实现鲜食与加工品种共同发展。四是有利于农民增收。从国际国内销售市场看，橙汁需求量大，价格走势好，发展加工橙的前景广阔；从种植的比较效益看，种植加工橙管理成本低，果农收益稳定，风险较小，是群众致富奔小康的富民产业。 (11:51:00)

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