赣州宏泰公路建设投资有限责任公司2004年11月挂牌运行，它既承担了全市国省道及市养公路的投资职能，也承担了多年以来为建设投入而背上的近20亿元的沉重债务。随着高速公路的迅猛发展，全市国省道的收费收益急剧下降，去年仅有1.2亿元，就是加上市政府的特殊政策支持，将高速公路建设期的税收70%和公路规费的30%弥补，收入也只有1.5亿元，就是还本付息仍有1.2亿元的缺口。三年来的实践告诉我们，开动脑筋、出谋划策，必须打造良好的循环机制，才能彻底解决资金不足的困难。

　　一是充分利用好市政府给予的政策支持。调动各收费站收费员工的积极性，负责任地依法依规征收通行费，杜绝跑、冒、滴、漏；足额将高速公路建设期和经营期的经营税、所得税收入的70%，公路规费的30%及时入库，保证收入的正常。

　　二是严格项目审核、实施程序。按照市委、市政府建设赣粤闽湘四省通衢中心城市的宏伟蓝图和全市公路规划，严格项目的审批，克服零打碎敲的做法；在工程实施中严格招投标程序、资金审批程序、合同管理程序，确保质量优先、协调到位、进度按时、拨付合规。

　　三是发挥优质资产效应，建立筹资平台。据悉，现各银行的内部决策暂停对国省道改造项目放贷，全力转向高速公路项目。应充分发挥高速公路公司优质资产的效应来解决国省道及市养公路的资金需求，为国省道以及市养公路开辟一条筹资的有效路子。

　　四是建立国省道及市养公路建设还本付息的长效机制。借鉴重庆市的做法，应立足市情建立相应的长效机制，即由市政府在市区划出一定数量的土地，由市政府统一组织变现以解决公路建设资金和沉重的还本付息资金来源，或者采取市区土地变现后切出一定的比例用于公路建设资本金和还本付息，以良性的循环机制开创新的国省道及市养公路建设模式。（曹晓健）