○记者李国生

　　日前召开的市委常委会扩大会议传出喜讯：今年以来，全市经济社会发展“一路飘红”，预计1月至9月，全市生产总值607亿元，同比增长13.3%，全年有望突破800亿元。财政总收入74.3亿元，同比增长31%，全年有望突破100亿元；赣州香港产业园建设取得重大进展，争取了省里3亿元资金和30条特殊政策扶持，目前已正式开工建设；六大片区建设全面启动，总指挥部及各片区建设指挥部已挂牌运转，中心城区1月至9月新增建成区面积5平方公里、人口2.5万人……

　　总结回顾前三季度工作，我市经济社会发展呈现以下特点：从经济运行的情况来看，经济增长加快，运行质量提高；指标进度较为理想，完成全年目标任务有把握。从抓发展的路径来看，着力寻求新突破，集中精力实施了“五大举措”，即集中精力打造赣州香港产业园，承接产业转移力度加大；集中精力狠抓资源整合，产业集群建设成效明显；集中精力构建特大城市，六大片区建设全面启动；集中精力抓好重点工程，一批重大项目快速推进；集中精力抓好“八项体系建设”，各项建设工作进展顺利。从其他工作来看，更加注重统筹兼顾、协调推进，取得的成效也比较好。如“十大体系”进园区、进市场、进社区工作继续推进，政策框架更加完善，物质载体项目建设加快，各项改革进一步深化，体制机制创新成果加速转化；新农村建设继续保持好的发展势头，“五新一好”整体推进力度加大；民生工程进展顺利，各项指标同步或超额完成了省定任务进度；和谐平安赣州建设情况良好，安全生产总体形势平稳；以突出践行科学发展观学教活动为主抓手，党建工作涌现了许多新亮点。

　　赣州，正在科学发展观的引领下，不断迈出追赶跨越的铿锵步伐。

　　新时期赣州发展模式的要义在追赶，本质在跨越，核心在科学和谐，关键在发挥后发优势

　　进入新时期，周边地市的相继快速隆起，使赣州面临沦为经济低地的危险。更令人不安的是，与沿海发达地区相比，赣州的人们思想观念落后，体制机制诸多不活，产业发展缓慢爬行……在江西实现中部地区崛起的征程中，人们期待占全省1/4土地面积、1/5人口的大赣州能成为引领全省和区域发展的“第一方阵”。

　　脉搏为解放思想、科学发展而强劲跳动，步伐为追赶外面精彩世界而铿锵有力。面对前有“标兵”，后有“追兵”，赣州只有走“华山一条路”：科学和谐的追赶型、跨越式发展之路。省委常委、市委书记潘逸阳前不久发表在《求是》杂志的文章，对此阐释为：“这一发展模式的要义在追赶，本质在跨越，核心在科学和谐，关键在发挥后发优势。”

　　2003年，在丹桂飘香的时节，赣州市委站在新的起点，确立了“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，吹响了赣州科学和谐追赶跨越发展的号角。 次年1月30日至2月1日，在赣州市委一届八次全体（扩大）会议上，市委鲜明地提出了集约发展、均衡发展、可持续发展、一切为民谋发展的新理念。在两个月后召开的市第二次党代会以及之后的各种会议上，始终强调坚持科学发展，坚持正确的发展理念、发展思路、发展定位和工作理念不动摇，做到务实冷静、不图虚名，为民造福、长期奋斗，不哗众取宠、不急功近利、不搞形象工程。并且，加快把赣州建设成为赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市的发展定位，确定了“一条主线、六个重点”及“八项体系建设”作为操作层面予以落实到位和完善提高。

　　这条发展路子，引领赣州政治、经济、文化、社会、生态全面协调发展。2003年至2007年，赣州生产总值5年翻了一番，5年创造的经济总量和财政总收入等于过去25年之和；规模以上工业增加值和出口总额5年翻了三番，二产比例提高了近10个百分点，形成了工业主导型经济发展格局。在周边4省9市中，赣州的GDP、规模以上工业增加值、地方财政收入、实际利用外资、社会消费品零售总额、海关出口等总量指标平均排位从第5位左右上升到前两位，其中3项指标跃居首位。赣州也是周边9市中唯一集粤商、浙商和深港企业最佳投资城市于一身的地区。

　　一系列打基础积累的能量正在释放，赣州社会和谐度与人民群众幸福感大大提高。2007年的城乡居民收入是1978年的30倍。单位能耗持续降低并低于全省、全国平均水平，排放总量得到有效控制，森林覆盖率高出全国平均水平56个百分点，主要河流Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例在87%以上，城区大气质量常年保持国家二级以上标准，被誉为“生态公园”、“绿色宝库”。公共安全感满意率连续5年名列全省前茅。经济社会协调发展使赣州先后被评为国家历史文化名城、全国卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市，综合竞争力进入全国200强。

　　对接、追赶、跨越，“全新”赣州以一个个漂亮转身，完成了重点领域和关键节点“大变脸”

　　回望来路，在追赶跨越的进程中，赣州重点推进体制机制、产业层次、基础设施、技术装备、人力资源的跨越，实现向沿海发达地区的追赶，打造一个“全新”的赣州。

　　体制机制的巨大落差，是赣州与沿海发达地区差距的症结所在。赣州以建立和完善政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准和社会保障“十大体系”为重点，迅速缩短与沿海发达地区的体制机制落差，使赣州经济发展摆脱了长期依靠政府投资拉动的局面。经济自主增长的内生机制初步形成，一个有利于经济快速跟进和超常规发展的对接平台基本搭建好，各类资本、技术、人才等生产要素加速向赣州集聚。赣州货物每次通关由过去的数小时和几百元变成8分钟和2元钱，进出口企业物流成本降低1/3。今年，我市重点工程建设投资超10亿元的项目13个，投资超20亿元的7个，投资超50亿元的2个，是历史上项目个数最多、投资额最大的一年。

　　依托优势矿产资源，按照“整合控制资源，发展精深加工，实现集约发展”的思路，大力发展钨、稀土、氟盐化工等资源导向型产业集群，在集约利用资源中壮大优势产业集群。特别是通过引进战略投资者和重点技术装备，大力发展高端产业，加快向应用产品等产业链终端延伸。2003年至2007年，全市矿山综合回采率提高近4个百分点，节约矿产资源价值20多亿元。在原矿开采量大幅下降的情况下，钨、稀土和氟盐化工产值分别增长了6倍、9.3倍和4.7倍，占规模以上工业产值的43%。一批大型企业投资赣州，近3年开工建设投资10亿元以上产业项目4个，改写了赣州没有10亿元以上产业项目的历史。依托优势产业集群，赣州积极推进自主创新，打造国家钨和稀土产品质量监督检验中心、国家科技兴贸创新基地等创新平台，建立江西省民营企业首个博士后工作站。

　　适度超前推进基础设施建设和城市化进程，提高城市承载能力。主要通过市场化运作，以航空和高速公路为重点，集中力量实施了一大批交通、能源、信息等基础设施重点项目。新建了赣粤闽湘边际区域最大最先进的民用机场，组建了全国首家市级航空分公司，成为全国实施支线航空通达性改善计划的唯一试点城市。高速公路由零公里发展到近300公里，2010年将达到700公里，大大缩短了与沿海发达地区的时空距离。在去年中心城区形成50平方公里、人口50万的基础上，今年又拉开建设特大城市的框架，中心城区正在向区域性现代化中心城市迈进。

　　我市还面向全国高校选拔1000名优秀大学生充实乡镇公务员队伍，面向全国公选领导干部和专业人才250多名。“公民职业化”和“农民知识化”工程每年培训合格产业工人和技术农民50万人以上。“一村一名大学生和中专生”计划每年培养1000多名留得住的乡土人才。

　　统筹兼顾，协调发展，让和谐社会的阳光洒遍赣南大地，让发展成果惠及全市人民

　　赣州在变。山变得更绿，水变得更清，田园变得更青翠，山川变得更秀美。

　　赣州在变。农民收入越来越高，农村经济发展越来越快；工业结构越来越优化，支柱产业优势越来越明显；城市越来越靓丽，交通越来越便捷。

　　和为贵，谐为美。赣州唯一不变的是，站在更高起点上的科学和谐的追赶跨越。赣州咬定追赶目标的全面性，不片面追求经济上的追赶，而是强调政治、经济、文化、社会、生态全面协调发展和人的全面发展，强调发展成果的共享，更多地关注民生尤其是困难群众，让全体人民共享改革的成果。

　　注重统筹城乡发展。从2004年开始，赣州以发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子“五新一好”为主要内容，按照“政府主导，农民主体，干部服务，社会参与”的工作机制，开展了建设社会主义新农村的探索和实践，创造了社会主义新农村建设的“赣州经验”，广大农村呈现出气顺劲足、政通人和的和谐发展局面。

　　注重经济社会同步发展。全市民生支出占财政总支出比重在60%以上且逐年增长，不少民生工作走在欠发达地区前列。如，在全省率先建设廉租住房和新市民公寓，在全国率先建设廉租店铺；在全国率先建立比较完备的城乡生活、医疗、教育、就业等十大救助体系；建成了现代化的青少年科技活动中心，有力地改善了民生，促进了社会和谐。

　　注重人与自然和谐发展。赣州在红色家谱上致力续写绿色发展新篇，从2005年起市里出台政策，暂停全市采伐天然阔叶树商品材，同时开始建设40万亩生态公益林，当年在全国率先实行林权改革，全市森林覆盖率达74.2%。2008年一开年，赣州市即在《政府工作报告》中写入了节能减排目标责任制，从今年1月起，全市确定市控重点污染源，建立重点污染源监督管理台账。科学划定章江、贡江、东江源头区域生态保护区，沿江工业企业一律后退1.5公里；建立县（市、区）江河断面水质监测考评机制，实行水环境质量辖区负责制；强化对饮用水源、土地、森林等生态保护；全面启动县（市）工业园区工业废水、城市生活污水和垃圾无害化处理设施建设，现代化生态文明城市建设稳步推进。

　　全市人民正按市委常委会扩大会议要求，认真践行科学发展观，在解放思想中进一步激发活力、增强动力，在统筹兼顾中改革创新、破解难题，在科学发展中提升实力、富民强市，为实现赣州科学和谐的追赶型、跨越式发展而继续不懈努力。

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