群众利益无小事
——2007年我市“加强作风效能建设,创建群众满意机关”回眸
○黄国杰 记者任仕兰 实习生余春凤
赣县中学学生陈胜斌的父亲1996年因交通事故不幸身亡,肇事车主和肇事司机逃逸,陈家迟迟未得到任何赔偿,市公安局介入案件后,用不到一个月时间,就将肇事人员抓获,使陈家获赔12万元。
章贡区一位70多岁的老人反映就医时医保报账有问题,市卫生局立即派专人与老人一起到章贡区医保局调查核实,直到问题彻底解决。
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群众利益无小事。面对一桩桩与群众利益息息相关的实事,我市各单位、各部门全力以赴,在“第一时间”将问题解决。
去年,我市全面开展了“加强作风效能建设,创建群众满意机关”活动。通过一年的努力,广大机关干部思想认识提高了,作风效能意识明显增强了,机关作风明显转变了,门难进、脸难看、话难听、事难办的现象得到有效遏制,群众对党委政府的满意度提高了,我市的发展环境进一步优化。2007年我市被中国社科院等有关单位评为“中部最佳投资城市”和“粤商最佳投资城市”。
创建群众满意机关
我市将创建活动纵深推进,延伸到医疗卫生、质监、财政等各个领域。全市组织了40个与企业生产经营和群众生活密切相关的单位,由单位“一把手”就本人勤政廉政建设和加强本单位的机关作风效能建设作出公开承诺。
比如市质监局“实行限时办结”服务承诺:“办理代码证件,由原来规定的10个工作日缩短为1个工作日;特种设备安装、维修、改造的告知,随到随办;受理举报案件,城区内30分钟赶到现场……”
建立预警机制,及时预警示警,是我市加强效能建设的关键一环。全市共建立预警信息工作站41个,设立预警信息报送点605个,聘请预警信息员7165名,形成了市、县、乡三级监督网络。市投诉中心还对每一季度收集到的预警信息进行研究、分析,并向87个单位进行了预警、示警。
通过通报批评、诫勉谈话等方式,有效整治会风会纪和机关工作人员的不良工作作风。尤其针对一些机关工作人员身上或多或少存在的“机关病”,比如上班迟到早退、玩游戏、对办公电话铃声充耳不闻等现象,进行检查整顿,对发现上班时间上网炒股、玩电脑游戏的3个单位的3人和办公电脑上仍存有游戏软件、炒股软件的10个单位进行了通报批评,并责成这些单位整改。
搭建政府与群众互动平台
“有诉必理、有理必果、有果必复”,我市坚决查处和纠正违反作风效能建设的行为,解决有关问题,改善作风效能。
我市认真查处了各级机关及其工作人员履职过程中存在的作风不实、行政不作为、行政乱作为等方面的问题,并严格追究其效能责任。一年来,在已查结的投诉件中,全市共对171个单位和个人进行了责任追究或处理,共挽回经济损失80.78万余元,为群众解决实际问题360余件。市投诉中心共对75个单位和个人进行了处理,为群众解决实际问题170余件。同时,梳理出12个问题列入相关单位销号整改内容,目前有11个问题已整改到位,并予以销号,共挽回经济损失43万余元。
为构建政府与群众直接交流的平台,从2007年4月开始,我市在赣州人民广播电台、赣州电视台开播“政风行风热线”节目,分别由副市长和市直单位班子成员轮流上线,接受群众咨询,受理市民投诉。去年,我市开办“政风行风热线”节目114期,8位副市长和31个市直单位的389人次的领导和相关负责人参加了现场直播、录播节目,累计接听群众热线电话749个,短信140条,现场解答热线电话或短信463个(条),反馈回复热线电话或短信426个(条),为群众解决实际问题121件。去年,全市各级投诉机构共受理社会各界投诉1316件,已办结1291件,办结率98.10%。其中,市投诉中心共受理社会各界投诉404件,已办结400件,办结率99.01%。
构建作风效能建设长效机制
在逐步完善机关效能建设制度体系的基础上,我市在抓制度落实和探索长效机制上狠下了功夫。
按照建立高效运转、公开透明、行为规范、责任明确、便于监督的权力运行机制的要求,我市建立了首问责任制等效能建设八项制度和廉政勤政薄弱环节的监督制约机制,逐步形成比较完善、操作性较强的效能建设制度体系,努力做到以制度管人管事。我市逐步加大了对违反作风效能建设制度行为的追究,据统计,今年全市有171名违反有关制度的人员受到效能责任追究。
根据作风效能建设工作的总体要求,我市还建立了宣传教育机制,解决作风效能意识不强、氛围不浓问题;建立了目标责任制,解决职责不清、办事不规范等问题;建立了“销号整改”工作机制,促进各单位自我纠正,自我提高;建立了工作投诉机制,着力解决损害发展环境问题;建立了投诉联动机制,实现对群众投诉的快速反应,快查快结。