核心词：科学规划

    我市凝神聚气全力发展四大产业集群，规划是先行之举。

    早在2003年底，省委常委、市委书记潘逸阳就提出城市规划、产业规划和旅游规划三大理念。立足产业基础和资源优势做好产业规划，就是我市实施的打基础、管长远的举措之一。

    从做出发展四大产业集群决策之初，我市就严格把握产业发展的方向。产业发展之所以能从几年前的“星星之火”到现在呈现“燎原之势”，取得的成绩令人瞩目，“科学规划”始终是贯穿整个过程的一根“红线”。

    我市选择瑞金、兴国、会昌为氟盐化工采选冶炼加工基地；赣县、龙南、定南、寻乌为稀土采选冶炼加工基地；崇义、大余、赣县为钨产业采选冶炼加工基地。同时，我市以中心城区和一小时经济圈为核心，规划建设资源深加工集聚基地。全市各地按照科学规划，狠抓赣南脐橙标准化示范区建设。

    这几年，我市大破大立地采取了一系列政策措施，打破行政区划限制，做好产业规划，并引导关联企业、配套企业向龙头企业集中，为四大产业集群超常规发展奠定了坚实的基础。

     科学布局，为产业发展奠定基石

    培育发展产业集群，科学规划是基础。

    为有效地集聚生产要素、降低生产成本、实施产业配套、形成产业集聚，我市统一规划了市有色产业基地和市氟盐化工基地。

    按照集约化生产、规模化经营、集群化发展的思路，我市对全市钨、稀土产业发展进行了统一规划和布局，各资源县重点抓好矿山的规范开采及现有冶炼加工企业的技术升级和结构调整，赣州中心城区重点发展以精深加工为主的产业体系，集中建设市有色产业基地。

    市有色产业基地规划为两个小区：位于赣州经济技术开发区迎宾大道北侧、总面积约为6平方公里的区域为有色精深加工园区，主要承载钨、稀土及其他有色金属的精深加工和研发项目；章贡区水西镇白塔以北、105国道以东总面积约5平方公里的区域为有色冶金园区，主要承载具有轻度污染的钨、稀土及其他有色金属初加工冶炼项目。

    为最大限度地发挥产业发展的整体效应和集聚效应，我市规划并正逐步形成“一区一圈两翼两线”的主导产业发展格局，即围绕赣州中心城区、“一小时都市经济圈”、瑞金市和龙南县两个次中心城市、赣粤高速公路和赣龙铁路沿线展开产业布局。其中氟化工产业基地规划为瑞金产业基地和兴国产业基地。

    今年来，市氟盐化工基地建设加快推进，兴国基地已于５月成立了基地建设指挥部，中国化工集团投资氟化工项目进展顺利。在兴国产业基地，由浙江三美集团与兴国金萤氟业公司投资的年产1.5万吨无水氢氟酸和6000吨有水氢氟酸项目已经投产，年产2万吨F22生产线已开工建设。

    今年，我市以科学规划为龙头，全面推进主导产业集群发展，组织了骨干力量对全市钨、稀土、氟盐化工等9大产业进行了全面调研，并聘请了国家和省行业协会、科研院所专家参与规划的编制评审。

    近几年来，科学规划的全新理念，同时还在全市各地千万个山冈得到纵横捭阖般地实践，由此带来我市脐橙产业的蓬勃发展。

    我市是全国脐橙产业的新兴产区。但前些年，产业基础较薄弱，特别是赣南脐橙的生产以千家万户果农为主，果园分散，业主众多且文化素质偏低，脐橙产业发展的科技成果转化率较低。管理技术不到位、肥料利用率低、病虫害严重、生产成本高等问题，过去一度困扰着赣南脐橙产业做大做强。面对现状，我市规划并狠抓了赣南脐橙标准化示范区建设，脐橙的产量和效益得以充分发挥。

    各地选择了相应区域，建立脐橙标准化示范区，大力开展国内外先进科研成果的中试、熟化、开发、配套、组装、示范、推广等研发活动，促进标准化栽培技术的示范与推广。按照规划，我市正积极努力争取建设国家级示范区1个、省级示范区3个、市级示范区16个。

    规划实施，调优产业结构

    科学规划的实施，直接带来了我市四大产业集群产业结构明显的优化。

    为加强产业战略规划，搭建产学研合作平台，我市成功举办了“中国（赣州）钨业发展战略研讨会”、“中国（赣州）南方离子型稀土战略研讨会”等高层次专业会议和活动。我市积极融入全国乃至全球产业体系，还组团参加了世界钨业大会。

    在科学规划的指引下，我市经过短短几年的实践，四大产业集群产业结构调整明显加快。近年来，我市已从卖原矿全面转向发展加工领域，产品结构从初级向中级过渡。已成功实现从钨矿开采地到钨冶炼产品生产地的升级，赣州成为中国钨矿及钨冶炼产品的主产区、集散地。目前，我市钨矿产量约占全国的30%，APT产量约占全国2/3以上，钨粉约占全国30%。我市稀土行业矿产品及冶炼加工的产业集聚正在形成，已成为全国最大的稀土金属生产基地和全国资源综合利用企业最多、产量最大的集散地，在稀土永磁材料、稀土荧光材料等稀土深度加工和应用领域也有了较快发展。氟盐化工产业也呈现出了良好的发展势头。

    我市有色精深加工园区已初具雏形，并和江钨、章源、耀升等公司签订了项目。今年一季度，我市已引进有色冶金精深加工项目5个，投资额都在亿元以上。目前，市有色精深加工园区共引进有色产业项目36个，开工在建项目8个。市有色冶炼加工园区主干道路已完成，已落户的赣州钴钨有限公司年产4000吨钴生产线等项目建设正在加速推进。全市现有氟盐化工产业规模以上企业13家，拥有78个萤石矿山，27家萤石精选厂，采矿能力80万吨/年，精粉生产能力超过40万吨/年。

    科学规划的实施，为产业发展搭建了良好的平台，并使产业集聚能力得到明显增强，吸引了国内外大企业大集团纷纷来我市考察洽谈。目前，江钨集团与日本住友株式会、北京泰安科技有限公司共同投资钨精深加工项目已经正式投产，中日合资生产的铷铁硼薄片合金项目已经开工建设；横店东磁、浙江英洛华磁业等国内外知名企业也进驻我市投资稀土行业；两个氟盐化工深加工项目今年下半年也将动工建设。

    作为我市最有特色的农业主导产业，脐橙发展也步入“快车道”。

    近几年来，我市各地着力培育了一批特色果业基地，调优了果业区域布局，初步形成了以脐橙为主的“三区、四线、五基地”的果业格局（“三区”即南部、中西部和北部脐橙区，“四线”即105线、206线、323线和昌厦线果业带，“五基地”即兴国甜橙基地、南康甜柚基地、定南蜜梨基地、全南椪柑基地和章贡区城郊多品种水果基地）。同时，大面积推广了脐橙良种，初步选育出一批优良单株，引进了脐橙、杂柑等无病毒良种47个，品种结构得到优化。

    今年，我市继续调优脐橙产业结构。为改变我市长期以来品种结构单一、上市期过于集中带来的产业安全问题，增加了甜柚、温柑、蜜桔等品种的开发，加快形成鲜食加工并举，以脐橙为主、柑橘业全面发展的大果业格局。（记者陈济才 任仕兰）