一组数据，印证着中心城区章江新区万盛MALL周边项目征地拆迁工作的成果：短短两个多月时间，征地拆迁面积达11.5万平方米，是中心城区一次性征地拆迁面积最大的一次；4月28日早上8时30分到傍晚7时，签拆迁协议374户，平均一分半钟签一户，到第二天共签396户；从4月30日到现在，所涉的403户拆迁农户已有398户农户自行拆除房屋。

    数据是枯燥的，但里面凝聚着干部的汗水和心血，群众的支持和奉献。冒着炎炎烈日，记者走近征地拆迁一线的干部群众，感受一次文明和谐的拆迁历程，体验一份深深的感动。

    一场高难度的考验

    章江新区万盛MALL周边项目是赣州市政府的重点建设工程，项目所在地在中心城区的规划图上称为H地块，这一地块主要用于建设13个公益事业项目。

    今年3月，市委、市政府要求章贡区委、区政府迅速搞好这一地块的征地拆迁工作，按照市政府第46号令，实行整体推进的办法，在5月底完成。

    涉及水南镇两个村、四个组、403户、11.5万平方米的拆迁任务，要在短短3个月时间内完成，尤其是水南镇历史上经历了宅基地安置、一户一宅式安置等安置政策，现在又实行套房安置，时间紧，任务重，压力大，怎么办？

    征地拆迁是城市化进程的必然，难度再大，也要坚决完成任务！市委常委、章贡区委书记林泽华，副市长邓又林多次召集市国土局、市财政局和市法制办等相关部门，就拆迁过程中遇到的问题召开现场协调会，并要求做到“阳光拆迁、文明拆迁、和谐拆迁、平安拆迁”；章贡区区长马玉福，区委常委、副区长谭学忠在征地拆迁一线调度指挥。

    水南镇党委、政府把这项工作作为头等大事，迅速组建了由党政主要领导亲自带队的工作队，精心挑选了镇、村及区征地拆迁办60多名责任心强、业务素质高的干部组成重点工程拆迁安置工作队，并成立了4个集宣传、动员、丈量登记、计算、拆迁、验收于一体的工作小组，把办公场所设在了所涉村组进行现场办公。

    3月20日至29日，工作组不分白天黑夜深入到各拆迁户家中宣传动员，把重点工程的意义、作用向农户讲清楚，把拆迁安置的政策讲透彻，把拆迁户的心态了解清楚，把拆迁户的疑惑解答清楚。在整个宣传工作中，突出一个重点：让拆迁户明白，征地拆迁是政府因城市建设的需要依法进行的，补偿标准也是政府依法依规出台的，按照标准补偿的结果是“拆房不穷，略有节余”。

    在工作中，水南镇一改过去凭手气摸序号的抓阄做法，规定谁先拆迁谁就有优先选择安置房的权利。这一做法，极大地激发了拆迁户的积极性。腊长九组的刘财英是第一个拆除旧房的农户，她说：“政府出台的补偿政策很好，镇里的干部那么辛苦，我们不费一点力气就可以住上新房，何不早点拆除旧房呢？”3月22日，还没有到签订协议的时间，刘财英已把自家东西搬到租住的地方去了。仅4月28日一天，就签订拆迁协议374户，这在中心城区拆迁史上是从未有过的。

    一次文明和谐的拆迁

    “对于这次拆迁，我没得说的，因为自始至终都做到了公平透明，群众心服口服。”腊长九组拆迁户曾庆光说。

    在整个拆迁工作中，水南镇始终坚持依法依规，做到公平、公正、公开。在补偿标准和套房安置上，严格按照市政府46号令进行统一结算和安置，做到一视同仁，不徇私情，不搞暗箱操作。

    入户丈量登记是整个征地拆迁的重要环节。为了保证不出误差，不让群众吃亏，工作组干部坚决做到“五个一”，即：一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底。村、组为每个丈量工作组各安排了一名工作人员参与丈量登记见证，入户登记的所有数据资料均经被拆迁户当场过目、村（组）干部当场见证、工作组全体丈量人员和村（组）见证人员及被拆迁户当场签认，确保了丈量登记数据的真实、有效。然后，将丈量登记情况在拆迁区内统一进行张榜公示，并公布了监督举报电话，自觉接受广大群众的监督。

    为了保证签协议的公平，4月27日下午，水南镇组织了拆迁群众当场发放签协议排队序号。4月28日，正式签协议，镇里组建了维护秩序组、签到发号引导组、签订协议组、发放拆除序号组等13个组，并与银行联系，现场发放存折。镇里还买来矿泉水、饼干、快餐，免费提供给拆迁群众。虽然当天签协议的群众多，但由于做到了公平公开，人员分工明确，整个过程做到了忙而不乱、忙而有序。

    这次拆迁覆盖面广，涉及农户多，为确保房屋拆除过程中的拆迁户和施工人员的生命财产安全，镇里抽调专门人员组成安全巡查组、安全检查组、应急医疗组和治安巡逻组四个工作组，在各村设立一名安全督察员，对拆迁进行安全督导，并和辖区内的中小学联系，给学生上一堂安全课，教育学生在放假期间注意施工安全，不要在施工现场嬉戏玩耍，确保平安拆迁。群众都说，政府和干部关心到家，我们更要大力支持和配合。

    一回真情的碰撞

    说H地块征地拆迁工作是一项任务，不如说是一回真情的碰撞。在整个过程中，章贡区始终要求讲求人性化。市委常委、章贡区委书记林泽华强调：“一定要以人为本，讲究工作方法，用耐心、细心、真心去感化群众，去和群众沟通感情、交朋友。”

    这种春风化雨般的工作作风，体现在每一个细节上。3月29日，镇人武部部长胡晓辉带领干部来到南桥3组村民谢良伟家，准备对其房屋进行丈量。没想到谢良伟的父亲不幸去世，干部们没有打扰，立即退了出来，当得知其父是老党员，在当地有很好的声望后，镇党委、政府送去花圈，胡晓辉等还按照当地风俗，在灵堂前磕头吊唁。这让谢良伟万分感动，原本对拆迁一事还在考虑中的他表示不但自己要带头拆迁，而且要动员自己家族的7户农户一起配合政府的工作。

    当地群众还津津乐道“破镜重圆”的故事。原来，腊长九组的曾某两夫妻多年来一直分居，水南镇干部张福铭、张彬等在做工作中，了解这一情况后，看到他们感情还在，只是有一些误会和不能相互理解的地方，便极力做好他们和好的工作，结果不但把动迁工作做好了，还使得小两口破镜重圆。

    负责南桥三组的镇干部刘华春，为做通拆迁户谢某的工作，当了一回“三顾茅庐”的主人公。谢某兄弟白天在城区做生意，刘华春带领工作组成员，连续几天都没有见到他们的面，只好采取“蹲点”的办法，天天上门。一天晚上6时，刘华春又来到谢某家，打电话过去，对方在“谈生意”，怎么办？等；晚上8时，对方在“吃夜宵”，怎么办？再等；晚上10时，对方在“与朋友聊天”，怎么办？坚决等。到了晚上10时30分，谢某以为工作组的干部走了，当他回到家时，发现刘华春还在等，顿感十分过意不去，并当即表示，一定配合政府工作按期拆迁。

    神圣的使命感激励着每一个干部，感人的故事在不断发生。投入拆迁工作后，水南镇的干部没有休过一个双休日和假日。镇党委书记曾传赣带领着镇村干部，经常在农户家中忙到深夜12点多钟，从来没有10点前回过家。他们的腿有多勤，副镇长李德伟的话也许可以说明：“原先，我们一去，村里的狗都冲我们叫。现在，狗都认识了我们，每次去都亲热地摇头摆尾。”

    付出真心，赢来真情。广大干部的这种奉献精神，感动了越来越多的人，村民们的脸色从充满疑虑到充满友善，不少人还积极配合工作队的工作，主动投入到拆迁工作中。 

遵循城市规划 整治违章建筑