教育机会的均等能从根本上改变社会弱者及其后代的贫困处境。图为4月20日，赣南师范学院高职学院的大学生志愿者们在指导赣州市特殊教育学校的学生绘画。记者谢东琳 摄

    何为困难群体？困难群体该如何维护自身权益？政府和社会各界该为困难群体做些什么？昨日，在赣州市图书馆二楼报告大厅，“市民社会科学讲堂之维护困难群体的合法权益”讲座为广大市民作了阐述。

    当今社会，人们占有资源量是不可能完全一致的。这时就会出现分化现象，出现了一部分困难群体，这部分人有的是在经济上处于弱势，有的是在社会地位上处于弱势，而更多的则是两者皆有。       

    困难群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，是指那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处在不利地位的人群。困难群体可分为生理性和社会性困难群体。生理性困难群体有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；社会性困难群体则基本上是社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等。

    困难群体，是我们整个社会群体的重要组成部分，是祖国大家庭的一个单元，他们有权利分享改革发展的果实，有权利要求国家给予他们以援助和支持。党和政府提出构建社会主义和谐社会，实施关注民生和维护困难群体的新政策，是党和政府执政理念的升华，也是党和政府工作职能的回归。关注民生、维护困难群体的合法权益，是构建和谐社会不可逾越的必由之路。

    关爱困难群体 政府应发挥主导作用

    政府作为社会的管理者、公共利益的维护者，公共资源的占有者、公共权利的行使者、公共政策制定者和执行者，在化解困难群体面临的各种问题，消除困难群体的进程中，应发挥无可替代的主导作用。

    对社会绝对困难群体中的下岗人员、失业人员、有不同程度劳动能力的残疾人员及其后代等，政府与社会相互配合，通过相应的社会保障政策的制定与实施，以确保他们最基本的生活需求，是必要的。而更重要的则是，通过就业促进政策，积极推动这类人员的就业或再就业，从而使他们获得自尊、自立、自强，实现自我价值。无疑，就业促进政策是具有比较明显的发展性社会政策举措。

    教育机会均等政策。教育能从根本上改变社会弱者及其后代的贫困处境。要消灭贫困，首先必须改造贫困的思想与文化。只有穷人抛弃了自暴自弃、不求上进、宿命论的价值观念，而接受了积极进取、不懈奋斗的价值观时，贫困才真正有可能走向消失。由于一些困难群体长期生活于贫困文化中，与社会主流文化隔绝，并造成贫困文化的代代相传。而要摆脱贫困文化的束缚，就应当增加他们及其后代与主流文化接触的机会及其被主流文化接纳的技能。而要做到这一点，关键在教育，其办法在于促进教育机会的均等。

    进一步完善城市最低生活保障制度。最低生活保障面向城乡贫困人口并以确保贫困人口的最低生活为目标，它承担着解除贫困人口生存危机的责任。在城市，可以城市最低生活保障制度为基础，但应在坚持维护最低工资标准的条件下取消“虚拟收入”；还应当建立一个有效的家庭调查系统，居民受助的标准不仅应以当期收入状况为条件，而且应当考虑其资产及其他收益状况，以便在确保有需要者获得援助的同时杜绝不符合条件者分享；同时，还需要完善相关程序，明确贫困居民申请救助的法定权益，在严格监管中维护受助者的尊严与体面。

    建立城市贫困人口疾病医疗救助制度。贫困人口的疾病医疗是一个日益突出的社会问题，疾病不仅使贫困人口的生活状况更加恶化乃至陷入绝望境地，而且容易使一般城乡居民再一次陷入贫困之中。因此，建立一个面向贫困人口的疾病医疗救助制度，既是缓解其生活压力的必要举措，也是社会发展进步与社会公平的基本内容。同时，完善基本养老保险与失业保险制度。此外，针对贫困人口居住条件恶劣的现实，在继续推进住房制度改革并引导居民购房的同时，政府应当建设公共房屋，帮助贫困居民改善其居住条件。目前部分城市推出的廉租房政策应当作为全国性的公共房屋政策出台，并将其纳入社会救助体系。

    维护权益 困难群体应自强自立

    在社会文明进步、市民公共素质提高的今天，“社会”作为一个大的公共组织完全有条件和能力，配合政府共同做好困难群体权益的维护工作。一是群团组织要发挥桥梁和纽带的作用。二是社区要成为困难群体温馨的家。三是企业要为困难群体提供力所能及的援助。四是改革的受益集团或个人要回馈社会。五是社会上的每一个公民都要贡献自己的力量。作为社会的一分子，我们的每一位公民，都有义务向城市困难群体奉献出自己的一份爱心。

    困难群体要自尊、自信、自立、自强。要对自己的未来充满信心，全面调整自己的价值观和就业观，主动适应时代发展的潮起潮落，战胜自卑心理，坦然面对市场的洗礼，去除依赖思想，储备新知识和新技能，提升自己的就业竞争力，用自己的实际行动，改变自己的困局，摘掉“困难群体”的帽子。

    □相关链接

    问题衣服连换二次仍有问题

    媒体助盲女维权

    一名叫燕子的赣州盲人女士，所买衣服换了两次仍然有质量问题。无奈第三次要求退货时请求记者的帮助。4月19日下午，记者与章贡区工商部门取得联系，在工商人员的配合下此事得到妥善解决，燕子拿到了退货的钱。

    燕子平时爱请人为她读赣州晚报，她从19日的赣州晚报一则消息上得知，20日在赣州市图书馆有场专为特殊群体维权的报告，联想到自己花了40元在卫府里市场买了一件衣服，连换两次都发现有质量问题，于是拨打本报民情热线，申诉自己的购衣遭遇，希望能帮她维权。随后，记者与章贡区工商人员积极配合，找到摊主，说服摊主接受退回货款的解决办法。（记者曾祥裕）