中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红参加十届全国人大五次会议江西代表团审议时，十分关注集约利用资源的情况。在听取全国人大代表、江西省委副书记、省长吴新雄，全国人大代表、江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳关于江西尤其是赣州正在大力推进资源节约和集约利用，通过产业集群的建设来形成经济优势的情况介绍后，充分肯定了赣州这种走集约发展之路壮大优势产业集群的做法。他说，当年小平同志曾自豪地说过，“中东有石油，中国有稀土”，而赣州有“世界钨都”、“稀土王国”的美誉，有非常丰富的矿产资源，现在在资源整合上迈出了可喜的一步。曾庆红希望赣州以科学发展观为指导，进一步整合资源，在深加工上下功夫，提高产品附加值，延长产业链，形成具有比较优势和竞争力的产业，通过不懈努力，在全国和世界上确立自己的地位。

    3月5日下午，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红与参加十届全国人大五次会议的江西代表团一起审议政府工作报告。周霖 摄

    3月5日下午，全国人大代表、江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳在参加十届全国人大五次会议江西代表团审议时发言。 周霖 摄

    3月5日下午，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红与参加十届全国人大五次会议的江西代表团一起审议政府工作报告。

    连日的雨雪天气使得初春的北京气温骤降，但人民大会堂江西厅内却气氛热烈，春意融融。审议时，曾庆红指出，温家宝总理代表国务院作的政府工作报告，通篇贯穿了全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展的总体要求；充分体现了改善民生、促进民和、确保民安的政策导向，是一个求真务实、催人奋进的报告。他表示完全赞成这个报告。曾庆红指出，2006年是我国“十一五”时期的开局之年。江西同全国一样，在开局之年呈现出科学发展、和谐发展的良好势头。党的十六大以来，江西在不懈探索的基础上，初步走出了一条以科学发展、和谐创业为主题的富民兴赣的新路子。这些发展成就和这条发展路子，为江西在新的起点上实现又好又快发展奠定了坚实基础。

　　审议时，曾庆红对整合资源壮大优势产业集群工作特别关注。当全国人大代表、江西省委副书记、省长吴新雄在讨论发言中说到江西经济在实现既好又快发展战略中，注重切实整合资源，大力培育壮大一批矿业龙头企业时，曾庆红关切地询问江西在资源整合方面的情况。他说，当年小平同志曾自豪地说过，“中东有石油，中国有稀土”，稀土现在主要集中在内蒙古的包头和我们江西的赣州，占世界储量的90％以上，但是我昨天在参加政协小组讨论时听一个专家说，有些地方现在乱采滥挖的现象比较严重，还在卖初级产品，这样不行，我们要十分注意资源的集约利用。不知我们江西现在是怎么样一个现状？

　　省委书记孟建柱点名要全国人大代表、江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳向曾副主席汇报赣州整合稀土等矿产资源的情况。  

　　潘逸阳在发言时说，赣州的矿产资源正如曾副主席指出的那样，确实比较丰富。近年来，赣州在省委、省政府的正确领导下，在科学发展观的指导下，紧紧围绕推进资源节约和集约利用，培植壮大优势产业集群，实现经济社会科学和谐的追赶与跨越式发展，做了一些比较有益的探索。我们立足自然资源优势来发展资源导向型的产业集群，立足区位优势来发展市场导向型的产业集群，立足劳动力资源来发展劳动密集型的产业集群。其中发展资源导向型的产业集群是我们工作中的重点，力争通过３至５年的努力，把钨、稀土、氟盐化工以及脐橙四大支柱产业培育成产值超百亿元的产业集群，加快把赣州建设成为国际知名的钨、稀土深度加工基地，全国最大、世界著名的脐橙主产区，全省重要的氟盐化工基地。在实践中，我们主要抓了这样几个环节：一是抓资源的节约利用。三年来，我们对全市的矿山开发秩序进行了全面清理整顿，采取计划开采、配额管理、压缩矿产矿点等措施严格控制生产规模和总量，坚决打击乱采滥挖等违法行为，将稀土开采原有的几百个矿点、上千个投资主体，整合成了现在的获得采矿权的88个，矿山由原来的118个整合为目前的66个，并且坚决打击和取缔无证非法开采，通过强势推进资源整合，资源开采量基本控制在一个比较合理的范围内。二是抓资源的集约利用。在限制开采的总量上，坚决控制资源的流向，防止钨、稀土初加工企业过度扩张，垄断一级市场，将钨、稀土的原矿稳定在一个比较合理的价位上。同时，对二级市场进行高位嫁接，整合资源，来保障深度加工、生产高端产品的企业。我们坚决不做工业的农民，也就是说我们不卖原矿，我们要求至少要有三道工序以上在赣州进行深度加工的企业，才提供给原矿。

　　曾庆红一边认真地听，一边仔细地记，不时插话，还就一些具体问题进行询问。听到这里，曾庆红插话问，有没有这样的企业？

　　潘逸阳回答说，有，章源钨业等企业在精深加工方面就搞得非常好。目前，我们还着力引进战略投资者，抓好资源优化配置，建立和完善对龙头企业和深度加工企业进行优先扶持的长效机制，力争一些大企业到赣州发展精深加工企业。并且，我们要求这些企业在延伸产业链条上取得更大的突破。

　　曾庆红听后，满意地笑了。

　　潘逸阳接着说，三是抓机制体制的创新。近些年，赣州着力抓好以政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准和社会保障等“十大体系”建设为重点的机制体制创新，集中力量破解市场、体制、科技、人力等方面的制约，为产业集群建设的投资主体尤其是战略投资者提供一个类似发达地区的投资环境。依托这个平台，我们大力引进资金、技术、人才，实行行业的技术性跨越，一步到位发展高新技术产业，促使产业链条不断向精深加工延伸，产业层次不断升级。目前，赣州正努力完善物流交易市场，使“四省通衢”区位优势得到进一步发挥，进一步地吸引全国的有色矿产资源向赣州集中，使赣州逐步建设成为有色资源及产品的集散地，在不断增强赣州调控资源能力的过程中发展壮大优势产业集群。

　　潘逸阳说，通过抓好这几个环节后，赣州资源利用效益明显得到提升。赣州矿产资源的开采量逐年下降，2003年前每年开采3万吨的钨，下降到现在每年不到2万吨，每年开采1万多吨的稀土下降到7000多吨。对资源的利用率也大大提高，其中对钨的回收利用率从不到70％提高到80％多，稀土从不到50％提高到70％多。与此同时，钨产业产值却由7亿元增加到110亿元，占全国1/3以上，稀土产值从不到10亿元增加到40多亿元。整合资源精深加工带来的效果主要表现在：一是优势产业集群快速成长壮大。去年，全市钨、稀土、氟盐化工三大产业实现工业产值156亿元，利税总额21亿多元，分别比2003年增加了4．4倍和7．7倍，其中钨业产值提前完成了超百亿元。二是在优势产业集群的强力拉动下，赣州的工业经济也实现了历史性的跨越。规模以上工业增加值、销售收入和利润五年翻两番，二产占GDP比重首次上升到第一位，基本形成了以工业为主导的经济格局。去年，工业税收占全市财政收入的47．7％，对财政增长的贡献率达59．5％，而在工业税收中，钨、稀土和氟盐化工三大产业又占35％，对财政增长的贡献率达45％；今年１至２月，钨、稀土和氟盐化工三大产业主要指标同比增长均超过50％，提供的税收占财政总收入的26％。农业方面，脐橙种植面积在去年达到123万亩，产量达到63万吨，销售收入19亿元，农民从中每人增收270元。三是大大增加了投资者的吸引力。目前，我们分别和中化集团、湖南有色金属控股集团签订了20亿元和50亿元的合作协议。此外，江钨集团与日本住友株式会社、北京泰安科技有限公司共同投资钨精深加工项目已经正式投产，中日合资生产的钕铁硼薄片合金项目已经开工建设。横店东磁、浙江英洛华磁业等一批知名企业也到赣州投资。仅去年，就开工建设产业集群重大项目16个。今年围绕这些产业集群建设落实的工业项目一共有50个，总投资超过100亿元。四是优势产业集群的成长壮大，为科学和谐的追赶型、跨越式发展奠定了扎实基础，积蓄了强大后劲，使赣州经济社会进入一个比较好的发展阶段。去年的生产总值达到了582亿元，财政总收入达到56．7亿元，地方财政收入达到30．5亿元，分别增长了12．8％、21．3％和17．6％，城乡居民可支配收入9147元，农民人均收入达到3000元，同比都增长了11．6％。今年１至２月份，全市完成财政总收入13．5亿元，地方财政收入6．8亿元，同比增长52％和48．6％，总量和增量都创历史新高。

　　曾庆红听后频频点头，十分高兴地说：“矿产资源是你们的一大优势，你们要以科学发展观为指导，进一步整合资源，在深加工上下功夫，提高产品附加值，延长产业链，形成具有比较优势和竞争力的产业，通过不懈努力，在全国和世界上确立自己的地位。”

　　潘逸阳表示，赣州很清醒地认识到，目前取得的这些成效仅仅是初步的，产业集群建设是一个长期的过程。赣州将认真贯彻落实曾副主席的指示精神，更加坚定地贯彻落实好科学发展观，纵深推进优势产业集群发展战略，在省委、省政府的正确领导下为实现赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越不懈奋斗。（记者张秀峰、许军、李忠生）