由单纯的抓示范点向普惠推进转变，由单纯的村庄整治向整体推进转变，由单纯的新农村建设向注重以工哺农转变——今年以来，信丰县在新农村建设中成功实现“三大转变”，突破了新农村建设中资金筹集、农民增收、农民转型等节点难点问题，取得了新农村建设速度和质量的“双突破”。

    由单纯的示范点向普惠推进转变

    年初，边远的虎山乡中和村老屋下小组的农民申报开展新农村建设。在县、乡的扶持下，不到一年，该小组面貌焕然一新。村民们说，是县里推行的普惠制让我们山旯旮有了大变化。

    今年，信丰县一改过去由县乡选点、定点开展新农村建设的做法，转变为实行普惠制，让新农村建设遍地开花。县里按照“自主申报、开门选点”的原则，不限地理位置、环境好差，只要自然村里有60%以上的农户签字申请，就可以被列为新农村建设点。今年，该县新农村建设点由原先的集中在交通要道沿线，转而覆盖到全县263个村，建设点280个，直接受益农户1.3万户，受益户比去年翻番。

    为克服点多面广，财力不足的困难，有效推进“普惠制”，信丰县实行建设点统一奖补政策，重点对“三改”项目实行奖补，建设点不论在交通要道沿线，还是地处边远山区，都按一个标准奖补。这充分体现“公共财政”的举措，极大的激发了农民群众自主建设新农村的热情。到目前，全县已完成改水1.05万户、改厕9222户，硬化通组主干道148.5公里，通户便道287公里，都比去年增加了30%以上，基本成形的建设点180个，其中嘉定镇上七里等5个村实现了块状整体推进建设。

　　由单纯的村庄整治向“五新一好”整体推进转变

    在前两年起步阶段的新农村建设中，信丰县更注重村庄整治，导致建设点今天新、明天脏，群众生活观念没更新、生活质量没提高，参与建设的积极性不高等问题。针对这些情况，该县在今年的新农村建设工作中，按照“五新一好”的要求，在抓好村庄整治这个切入点的同时，让“五新一好”相互联动，相互促动。

    今年初，信丰县在制定了《2007年社会主义新农村建设工作意见》的同时，制定了“五新一好”六项单项工作的详细实施方案，要求各新农村建设点的具体工作要包括修一条路、改一批厕、改一批水、发展一项产业、培训一批农民、成立一个协会、兴建一个文体活动中心、组建一支文体队伍、开展一次文明创评活动、创建一个好班子等“十个一”内容，并把这些内容列入考核验收的范围，缺一不可。信丰县新农村建设进入了整体推进的良性循环轨道。今年以来，该县的280个建设点已有180个成型，全县掌握了蔬菜、脐橙等一门以上农业实用技术的农民新增8000多人，6000多名农民进入工业园就业；新增200亩以上脐橙基地29个，建立了西牛千亩供港蔬菜基地，古陂年出栏45万头生猪基地等26个规模种养基地，涌现了126个专业村，专业村农民人均纯收入高出全县人均纯收入1044元；新组建43家新农村经济合作组织，村村组建了文艺队，开展了形式多样的文明创评活动。

  　由单纯的新农村建设向注重以工哺农转变

    信丰县引进甜玉米种植已有好多年，可实际种植面积一直不大。今年初，该县扶持甜玉米的龙头加工企业——信丰中侨食品有限公司扩大生产规模。企业生产能力大增，便以订单的形式鼓励农民春秋两季共种植甜玉米3.5万亩，为农民增加纯收入3000万元。

    以工业理念谋划农业，以龙头加工企业带动农业产业发展，破解新农村建设的产业壮大难题 , 是信丰县以工哺农的重要方面。为推动农业产业发展，该县除了安排数百万元的专项资金予以扶持外，还引进能扶持带动农业产业发展的龙头（加工）企业，今年已引进了罗氏裕和、广东温氏集团等10多家企业，带动壮大了商品蔬菜、甜玉米、水产品、生猪、脐橙、工业原料林等6项年产值超亿元的产业，今年有望为全县农民人均增收1600元以上。

    依托工业企业，将农村富余劳动力转化为务工型新农民，是信丰县以工哺农的另一做法。今年以来，该县已出资240万元培训合格务工型新农民6000多人。目前，信丰县在工业园务工的农民有3.6万名，每人月工资平均达700元。这些农民把挣来的工资一部分用于新农村建设。据测算，该县今年投入新农村建设的资金1亿多元，工业发展对筹集新农村建设资金发挥了重要的作用。（特约记者钟玉忠）