市质监局：一切为了群众满意——我市机关作风效能建设系列报道之一

    走进市质监局宽敞明亮的综合办公大厅，一股清新之风扑面而来。电子显示屏、电子触摸屏使该局的工作动态、办事程序一览无余；“十不准”、“五公开”等服务承诺和“质监促发展，服务构和谐”大型宣传栏无不显示出该局的文明与活力。

    今年以来，市质监局把市纪委开展的“加强作风效能建设，创建群众满意机关”与全省质监系统开展的“质监促发展，服务构和谐”活动和全省上下开展的民主评议政风行风工作相结合，各项工作的开展一切围绕群众满意，有力地促进了行政行为进一步规范、内部管理更加科学。

    提高队伍素质  促进作风转变

    今年7月，市质监局举办了一期特殊的培训班，培训班的名称叫“不合格案卷执法人员培训班”。培训班学员除要对专业执法知识进行“补课”外，还要“自带干粮”，所需费用自掏腰包。这一举措在全市质监系统引起强烈反响，有效地促进了该局干部的文明与公正执法。

    队伍素质的高低直接关系到干部作风的优劣。市质监局局长李安运介绍说，该局突出“四个抓好”，着力提升执法队伍素质。第一，抓好能力测试。今年对全市质监系统一线执法人员进行抽考，抽考比例为50％，提高行政执法人员业务素质；第二，抓好案卷评查，规范行政执法行为。上半年共抽查240份行政执法案卷，合格率为95%，并对不合格的12宗案卷执法人员进行经济处罚和办班培训；第三，抓好集中培训。以与赣南师范学院联合开办工业分析与检验大专函授班、强化行政执法人员集中培训等多种形式增强办案人员的责任心与办案能力；第四，抓好督查整改。专门设立了四个督查组，定期对各县（市、区）局的机关效能、行政执法工作情况进行督查。

    同时，创新教育模式，强化干部职工队伍廉政教育。该局依托党课、民主生活会、中心组学习等多种形式，加强对不同层次干部职工的党风廉政教育。5月19日，该局组织干部参观了兴国县将军馆和苏区干部好作风陈列馆，全体干部根据胡锦涛总书记提出的大力倡导“八个方面”良好风气的要求，结合各自思想和工作实际，讲认识、找差距、谈整改。今年来，全市质监系统共上党课20多场次，组织党风廉政学习50多次，干部职工撰写心得笔记70多篇。

    加强党风行风建设 创建群众满意机关

    “办理代码证件，由原来规定的10个工作日缩短为1个工作日；特种设备安装、维修、改造的告知，随到随办；受理举报案件，城区内30分钟赶到现场……”这是市质监局“实行限时办结”的服务承诺。该局纪检组长朱冬兰说，市质监局创优服务环境不停留在口头上，而是推出实实在在的便民措施。第一，向全社会做出了服务承诺。制定了《关于避免重复检查、多头执法的有关规定》，推行了“两卡两服务”的做法，向企业发放了服务监督卡和征求意见办理情况回访卡实行双向服务。目前，我局已制定完善各类制度12个。第二，实行“办事流程”制度。我局在进一步清理行政许可事项的基础上，把所有行政许可事项的办事指南、流程、收费等有关内容统一在市局服务大厅公示，实行集中办理、专人负责，真正实现了“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”，有效地提高了办事效率。第三，积极出台优惠政策，主动推行便民措施。对市、县重点企业，实行检验检测优惠收费，集中力量支持重点企业加速发展；对下岗职工创办的企业或下岗职工行政相对人实行减免收费。对凡不涉及人民生命财产健康安全的一般质量案件实行首查不罚。据统计，仅市局稽查支队就对30多起案件实行了首查不罚，优惠政策为各类企业减负近300万元。

    8月2日，市质监局局长李安运起草了致全市人大代表、政协委员和省、市重点企业的一封信，书面向1200多名人大代表、政协委员和100多家省市重点企业报告全市质监系统工作情况和现状，虚心听取他们对质监工作的意见和建议，受到社会各界好评。活动开展以来，全市质监系统召开工业园企业座谈会22次，开展便民服务活动30多场次，帮助企业、群众解决有关问题210多个，有力地服务了企业和群众。（黄国杰 韩向阳 记者涂家福）